監察座談會發言

位領導、同志們：

全國安全生產工作會議后，我們把深入學習貫徹這次會議精神做為煤礦安全監察機構的頭等大事來抓，并以這次會議精神為指針，調整2004年的工作思路，進一步研究2004年的工作目標，研究部署工作任務和措施，努力把貫徹會議精神和做好煤礦安全監察工作有機結合，為做好2004年的工作爭取了良好的開局。進入2004年以來，我省煤礦安全生產形勢繼續保持了穩定好轉的態勢，一月份，全省沒有發生煤礦死亡事故，與2003年同期相比，事故減少10起，死亡人數減少59人，均下降100%。

一、認真學習、深入貫徹全國安全生產工作會議精神

國務院召開的全國安全生產工作會議是建國以來全國安全生產工作規格最高的一次會議，也是一次繼往開來、與時俱進、開拓創新、求真務實的會議，體現了黨和國家對安全生產工作的高度重視和對人民群眾生命財產安全的高度負責，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向了深入。特別是黃菊副、華-建-敏、王顯政等領導同志的重要講話，深刻地闡述了安全生產與“三個代表’’重要思想的內在聯系，高度概括了安全生產工作在全面建設小康社會中的重要地位和作用，為我們做好煤礦安全監察工作進一步指明了方向。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》，為加強安全生產工作提供了強有力的政策支持和法律保證。全國安全生產工作會議結束后，我們立即掀起了學習貫徹熱潮。

省局黨組對學習貫徹會議精神進行了認真地研究和部署，黨組成員、機關各處處長、各辦事處主任、書記集中在省局封閉學習，利用三天的時間，對會議的主要文件逐字逐句認真學習，切實掌握要點，吃透精神實質，人人都寫出了，心得體會文章。在此基礎上，召開全局大會，曲各處處長、各辦事處主任結合監察工作實際，提出具體工作目標、任務和措施，分別做出學習發言。為貫徹落實好全國安全生產工作會議精神，省局和各辦事處組成6個督查組，分別由1名省局領導帶隊，分赴重點產煤市(地)和礦業集團公司，配合當地政府及煤炭管理部門和各煤礦企業進行宣傳貫徹。大力宣傳黨中央、國務院關于力口強安全生產工作的一系列重大決策，宣傳安全生產法律法規，為加強煤礦安全生產工作創造了濃厚的輿論氛圍。同時，幫助各地、各單位，緊密聯系本地區、本單位實際，抓住煤礦安全生產的主要矛盾和薄弱環節，有針對性地提出整改措施。我們在宣傳、貫徹全國安全生產工作會議中，堅持“兩手抓”，一手抓宣傳貫徹，一手抓強化執法監察。為確保全國人大、政協“兩會”期間煤礦安全生產，重點抓好各級領導干部特別是縣鄉兩級領導干部安全生產責任制的落實，督促市(地)、縣(區)和國有重點煤礦有關領導轉變作風，深入一線，定點包片，實行包保責任制，切實把安全生產工作層層落實，責任到人。在具體工作中，突出抓好春節后復開工煤礦的安全檢查驗收工作，對批準開工的礦井，省局和辦事處進行了認真的抽查，對發現的問題及時提出監察意見，并做出行政處罰。在當前煤炭市場供需兩旺，煤價上揚的情況下，通過嚴格的執法監察，防止超能力生產，特別是防止超通風能力生產，堅決做到不安全不生產，確保萬無一失。對在去年煤礦安全程度評估中認定為D類的礦井，一律予以停產整頓，經檢查驗收達到B級后方可恢復生產。

二、2004年煤礦安全生產控制目標分解落實情況

2003年，我省各類煤礦共發生事故92起，死亡215人，與上年發生事故127起，死亡425人相比，事故起數減少35起，下降27.6%，死亡人數減少210人，降低49.4%;其中，發生一次死亡3人以上的重、特大事故12起，死亡124人，比上年19起，死亡299人，分別減少7起和175人，分別下降36.8%和58.5%。全省煤礦百萬噸死亡率由上年的6.7下降到2.7，創出近年好水平。2004年我省煤炭產量預計達到8600萬噸，在上年實際死亡215人的基礎上，我們按死亡人數下降4%計算，全年事故死亡人數決心控制在206人以內，百萬噸死亡率為2.4。其中國有重點煤礦原煤產量預計5150萬噸，死亡人數必須控制在84人以內，百萬噸死亡率為1.6;地方煤礦原煤產量預計3450萬噸，死亡人數必須控制在122人以內，百萬噸死亡率為3.5。其中地方國有煤礦預計產量1200萬噸，死亡人數必須控制在10人以內，百萬噸死亡率為0.8;地方鄉鎮煤礦預計產量2250萬噸，死亡人數必須控制在112人以內，百萬噸死亡率為5.0。為確保上述目標的實現，我們還確定了目標考核指標，全省原煤產量預計8600萬噸，死亡人數力爭控制在195人以內，百萬噸死亡率為2.3，按照這個指標，分別向各產煤市(地)和國有重點煤礦下達了分解指標。

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