協(xié)調(diào)會(huì)講話

尊敬的蔣部長，新聞界各位朋友：

蔣部長一直非常重視防汛抗旱及防汛抗旱新聞宣傳工作，剛剛從岳陽檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作回來，就指示召開這次會(huì)議，向大家通報(bào)我省今年防汛抗旱有關(guān)情況，對(duì)我們是極大的鼓舞。下面，我代表省防汛抗旱指揮部，就今年我省汛情、旱情特點(diǎn)、抗災(zāi)行動(dòng)情況、后段形勢分析及工作部署講三個(gè)方面的意見：

一、今年汛情、旱情的主要特點(diǎn)

今年以來，我省防汛抗旱形勢復(fù)雜、多變，總體上呈現(xiàn)前澇后旱、北澇南旱的特點(diǎn)，部分地方多次遭受暴雨山洪襲擊，與此同時(shí)，全省又發(fā)生了歷史上少有的干旱。總體上呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

1、累計(jì)降雨少，局部暴雨多。今年1月1日至8月6日，全省累計(jì)平均降雨828毫米，較歷年同期均值偏少17%，入汛以來(4月1日至8月6日)，全省累計(jì)平均降雨570毫米，較歷年同期均值偏少25%。今年的降雨不僅總量偏少，而且時(shí)空分布極為不均。從時(shí)間上看，與多年同期累計(jì)降雨量比較，1~3月份全省累計(jì)降雨偏多8%，4、5月份全省各市降雨量均偏少，分別偏少40.5%、49.8%，6月份永州、郴州降雨偏多75%、30%，而張家界、常德、岳陽、長沙卻偏少68%、57%、57%、38%，7月份張家界、湘西、常德降雨偏多12%、12%、99%，而長株潭地區(qū)、郴洲和永州降雨偏少74~81%，衡陽、邵陽偏少61~65%。進(jìn)入8月份，湘西降雨偏多217%，而邵陽、湘潭、婁底、衡陽、永州、郴州仍偏少41~79%。

入汛以來，全省共發(fā)生較大降雨過程8次，尤以6月5~9日、7月19~26日兩次降雨影響最大，降雨范圍廣、強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長。6月5~9日，受加強(qiáng)西伸的副熱帶高壓及中低層暖濕切變北抬影響，我省湘中以南地區(qū)發(fā)生一次強(qiáng)降雨。50毫米以上的籠罩面積10.7萬平方公里，占全省總面積的一半還多，100毫米以上的籠罩面積4.3萬平方公里，過程最大降雨、最大24小時(shí)降雨均為道縣站，分別為321毫米、210毫米(6日8時(shí)~7日8時(shí)，約500年一遇);7月19~26日，受高空低槽和中低層切變共同影響，我省湘西北地區(qū)連降中到大雨，局部大暴雨，50毫米以上的降雨面積6.1萬平方公里，占全省總面積的28%，其中100毫米以上的降雨面積4.5萬平方公里，過程最大、最大24小時(shí)降雨分別為桑植縣五道水站、新晃站，分別為470.9毫米、198.5毫米(7月25日8時(shí)~26日8時(shí)，約200年一遇)。

2、局地山洪頻發(fā)，全局干旱嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省因暴雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害580余次，緊急轉(zhuǎn)移群眾57.6萬余人。暴雨山洪造成全省12個(gè)市州78個(gè)縣1105個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))936萬人受災(zāi)，其中15個(gè)縣重復(fù)受災(zāi)3～5次。6月下旬以來，全省大部分地區(qū)由于持續(xù)高溫晴熱少雨，湘中、湘東和湘南廣大地區(qū)出現(xiàn)旱情，并且迅速蔓延，日漸加劇。目前，全省有122個(gè)縣，有98個(gè)縣1394個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱，904座小型水庫、24萬口山塘干涸、1700多條溪河斷流，31個(gè)縣(市、區(qū))出現(xiàn)30年一遇以上旱情，11個(gè)縣(市、區(qū))為50年一遇旱情，有15個(gè)縣已連續(xù)50天無有效降雨。

3、災(zāi)害危害面廣，抗救成效顯著。今年我省局部山洪災(zāi)害和大面積干旱情況較為嚴(yán)重，造成較大損失。山洪造成6人死亡，1人失蹤，倒塌房屋3.68萬間，一批基礎(chǔ)設(shè)施受到損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失47.6億元。同時(shí)，全省農(nóng)作物受旱面積達(dá)1619萬畝，水稻開坼、過白403萬畝，水旱作物枯萎157萬畝，16574個(gè)村民小組144萬多人和近70萬大牲畜出現(xiàn)飲水困難。面對(duì)山洪、干旱雙重災(zāi)害，省委、省政府提早部署，主動(dòng)抗災(zāi)，科學(xué)抗災(zāi)，使災(zāi)害損失降到最低，未發(fā)生群死群傷，未垮一庫一壩，未潰一堤一垸，山洪災(zāi)害死亡人數(shù)較往年大為減少，保障了干旱地區(qū)群眾飲水安全。

4、汛情仍在持續(xù)，干旱快速蔓延。8月份以來，我省湘西北和洞庭湖區(qū)汛情還未解除，洞庭湖城陵磯水位一直維持在警戒水位左右，沅水、澧水流域和洞庭湖區(qū)仍要警惕流域性洪水，湘南部分地區(qū)正在作防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，而湘中、湘東及湘南廣大地區(qū)旱情發(fā)展迅速，全省受旱范圍每天以5000平方公里的速度擴(kuò)展。

二、前段防災(zāi)抗災(zāi)行動(dòng)情況和主要成效

為作好今年防汛抗旱工作，省委、省政府部署早、督導(dǎo)嚴(yán)，組織全省上下開展了扎實(shí)的準(zhǔn)備工作，在抗災(zāi)過程中，緊急部署，全力組織，主要采取了以下幾方面措施。

1、及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)指示。今年以來，黨中央、國務(wù)院、國家防總對(duì)防汛抗災(zāi)工作作出了一系列部署和指示，5月下旬，回良玉副親率國家防總工作組深入我省檢查防汛并主持召開了長江流域防汛抗旱工作會(huì)，我們都及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)指示精神，并結(jié)合我省實(shí)際貫徹落實(shí)。在我省發(fā)生汛情、旱情后，回良玉副作出重要批示，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷、副部長鄂竟平多次打電話詢問汛情、旱情并作出明確指示，我們及時(shí)以文件、明傳形式傳達(dá)，并通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)向社會(huì)宣傳，不僅鼓舞了我省廣大干群奮力抗災(zāi)救災(zāi)，而且有力地指導(dǎo)了我省抗災(zāi)工作。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面組織部署。省委、省政府在組織全省防汛抗旱工作中，一環(huán)緊扣一環(huán)，相繼召開了全省防汛抗旱工作會(huì)議、水庫安全度汛工作會(huì)議、在建涉水工程安全度汛工作會(huì)議、洞庭湖區(qū)防汛工作座談會(huì)議、全省防災(zāi)抗災(zāi)工作電視會(huì)議，特別是省委、省政府5月20日在資興市專門召開防御山洪工作座談會(huì)，8月6日在衡陽市召開抗旱工作座談會(huì)，省委書記、省人大主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)親臨會(huì)議并作重要講話，極大地促進(jìn)了各地防災(zāi)抗災(zāi)工作。張春賢、周強(qiáng)還先后多次深入病險(xiǎn)水庫、洞庭湖區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)。省里明確的聯(lián)系市州防汛抗旱工作的12名省領(lǐng)導(dǎo)也多次深入責(zé)任區(qū)檢查指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)工作。各級(jí)層層簽定責(zé)任狀，全面落實(shí)

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