招商引資會議講話

這次全區(qū)招商引資表彰及動員大會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來全區(qū)招商引資工作的情況，表彰獎勵“招商引資年”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高-潮。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

去年5月份全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擴(kuò)大招商引資動員大會以后，各級、各部門高度重視，按照會議的統(tǒng)一部署和要求，層層進(jìn)行組織發(fā)動，逐級分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)招商引資工作的順利開展。一年來，全區(qū)共引進(jìn)外來投資項目320個，實(shí)際引進(jìn)外來投資9.33億元，其中市外投資4.14億元。經(jīng)考核認(rèn)定，各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)和絕大部分部門都超額完成了計劃任務(wù)。從總體上看，去年開展的“招商引資年”活動是扎實(shí)有效的，不僅加大了社會投資的總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且推動了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了周村的對外影響。通過開展“招商引資年”活動，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成了競相發(fā)展的良好局面，各級、各部門主動出擊，千方百計搶客商、抓項目，工作扎實(shí)，措施有力，取得了明顯成效。對各級、各部門、各單位及全區(qū)廣大干部群眾在招商引資工作中付出的艱苦努力，必須給予充分的肯定。但是，工作中也存在一些問題和不足，從部門單位看，任務(wù)完成情況很不平衡，有的部門、單位沒有全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門、單位對招商引資工作還不夠重視，責(zé)任心和主動性不強(qiáng);從引資的成份看，貸款占的比重較大，占總數(shù)的27.84%;從外來投資項目看，大項目、高新技術(shù)項目少，總投資300萬元以上的項目僅有47個，占總數(shù)的14.7%。這些問題必須引起我們的高度重視。

一年來的實(shí)踐充分說明，大力開展招商引資，對于擴(kuò)大投資規(guī)模，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢，具有非常重要的推動作用，也是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、壯大骨干企業(yè)的重要手段。特別是對于我區(qū)這樣一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，老企業(yè)、困難企業(yè)多的地區(qū)而言，大規(guī)模招商引資已成為擴(kuò)大投資，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動。主要目的就是通過這一活動，進(jìn)一步調(diào)動各級、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來對待，把招商引資工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效。當(dāng)前，地區(qū)間的競爭不斷加劇，無論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競爭的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國各地都在搶抓機(jī)遇、千方百計擴(kuò)大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領(lǐng)域的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新的競爭中占據(jù)主動，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。可以說，對招商引資工作的態(tài)度如何，是各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識、黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體反映;招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對各級落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的實(shí)際檢驗(yàn)。因此，各級、各部門必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和責(zé)任意識，切實(shí)把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀招商引資新高-潮

今年5—12月份，市里給我區(qū)下達(dá)的市外招商引資任務(wù)是3.4億元。根據(jù)區(qū)委八屆九次全會的部署要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，確定我區(qū)今年5—12月份的招商引資任務(wù)是11.7億元，其中市外引資5.66億元。要完成這一任務(wù)目標(biāo)，各級、各部門必須全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

(一)集中力量抓好園區(qū)招商。建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的最有效、最重要的載體。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當(dāng)前，要集中力量抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，力爭盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。要努力在經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境，不斷增強(qiáng)競爭力、吸引力。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好龍頭帶動作用，充分運(yùn)用好功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢條件，做好輕型建材、新型紡織等重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)式招商的有關(guān)基礎(chǔ)工作，大大加快招商引資和園區(qū)建設(shè)的步伐，努力建成全區(qū)招商引資的樣板區(qū)。

(二)集中力量抓好專業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展專業(yè)招商，促其振興發(fā)展，不僅事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定。我區(qū)有紡織企業(yè)430多家，在規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口機(jī)制、市嘗勞動力等方面都具有較大的優(yōu)勢和競爭力。但也存在技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次低，資源配置不合理，產(chǎn)品成本高等問題。必須通過積極有效地利用外資，來提高紡織行業(yè)的檔次和水平。因此，要按照“兩頭延伸”的要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”論證、篩選一批項目，加大與紡織業(yè)發(fā)達(dá)的臺灣、香港等地區(qū)的聯(lián)系與合作，大力開展紡織專業(yè)招商，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高紡織業(yè)的整體水平，再造我區(qū)紡織業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。近期，要重點(diǎn)籌備組織好赴臺經(jīng)貿(mào)招商和魯臺紡織經(jīng)貿(mào)洽談會，走出去，請進(jìn)來，促進(jìn)本地企業(yè)與港臺客商的聯(lián)系與合作。同時，要積極研究化工、電子、建材等行業(yè)的專業(yè)招商活動，采取有效措施，使“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成為推動我區(qū)招商引資工作的新亮點(diǎn)。

(三)突出熱點(diǎn)地區(qū)反復(fù)招商。日本、韓國及港、臺、東南亞地區(qū)，是對外投資的熱點(diǎn)地區(qū)，一直是來我區(qū)投資的主力，也是我區(qū)對外招商的重點(diǎn)。下一步要抓住入世后外商普遍看好中國市場的有利時機(jī)，特別是在近期世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷，吸引資本能力降低的情況下，有選擇、有針對性地多組織參加一些境外招商活動，加大對這些地區(qū)的招商引資力度。同時，要抓住南商北上、東商西進(jìn)的有利時機(jī)，對廣東、福建、江蘇以及省內(nèi)的膠東等地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行招商，將小分隊招商與整體招商有機(jī)結(jié)合起來，確保招商成效。

(四)突出重點(diǎn)項目靠上招商。沒有大項目，就沒有大發(fā)展。一個好的項目，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)會起到巨大的支撐作用。臨淄、桓臺、高青、市高新區(qū)在招商引資年活動中，都引進(jìn)了一批大的項目，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識，要善于抓項目、善于跑項目、善于盯項目，加強(qiáng)項目的調(diào)研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項目，開展招商攻關(guān)。近期要突出抓好三菱造紙機(jī)械、玻璃器皿等重點(diǎn)項目，跟蹤推進(jìn)，力爭盡早落實(shí)。同時，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，敢于拿出自己的好項目與外商合資合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速膨脹。經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，我區(qū)的紡織、化工、電子、建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了一批具有一定優(yōu)勢的企業(yè)。要充分調(diào)動這些企業(yè)作為招商主體的積極性，借外力擴(kuò)大投入，提高管理、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的膨脹發(fā)展。

三、繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地改善投資發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。地區(qū)間招商引資的競爭，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。隨著城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)和政府行政提速工作的全面展開，我區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實(shí)事求是地講，與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)在投資環(huán)境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務(wù)意識、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策措施上力度不夠，行政審批過多、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、檢查收費(fèi)不規(guī)范。這些問題不解決，勢必阻礙招商引資工作的順利開展。各級、各部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事，持之以恒地抓下去。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，而不是搞形式，走過常環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上，能否持續(xù)、有效地吸引外來資金，是評判的最終標(biāo)準(zhǔn)。在優(yōu)化投資環(huán)境上，要努力做到：人無我有、人有我優(yōu)，凡是周邊地區(qū)能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好;周邊地區(qū)沒有的，我們要力爭有所突破。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一是切實(shí)提高辦事效率。各級各部門要認(rèn)真做好企業(yè)登記注冊前置并聯(lián)審批工作，按照市里的統(tǒng)一要求，配套聯(lián)動，抓緊準(zhǔn)備;同時，各部門要全面兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)提高辦事效率。要積極推行首問負(fù)責(zé)制和超時默認(rèn)制。審批職能較多的部門，要加快內(nèi)部工作機(jī)制的優(yōu)化整合，實(shí)行一個口對外，一條龍服務(wù)。二是全面推行政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾。對投資服務(wù)事項從項目立項到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全流程梳理，把各個環(huán)節(jié)上的辦事機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、時限要求和違諾追究辦法公之于眾，使投資者能夠準(zhǔn)確預(yù)見行政管理的時限和成本，做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動性和自覺性。三是盡快啟動行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評議部門制度，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展查處“三亂”行為執(zhí)法大檢查，抓一批正反兩方面的典型，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和綠化美化，提升城市形象，為投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過全區(qū)上下的共同努力，使我們的社會服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，進(jìn)一步提高周村的吸引力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全面提高對外開放水平，是全區(qū)各項工作中的重中之重。各級、各部門必須把招商引資工作放到事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，始終把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，親自部署，親自調(diào)度，督促抓好落實(shí)。對重大招商項目、在談在建項目實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。要進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，層層分解指標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位要在努力完成既定任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓，奮力爭先，爭取使招商引資的規(guī)模更大、效果更好。要加強(qiáng)督促檢查，逐月調(diào)度，逐季通報，嚴(yán)格考核獎懲。同時，要堅持從基礎(chǔ)工作做起，按照國際慣例搞好項目資料的編制和包裝;要注重招商人才的選拔和培養(yǎng)，選拔一批精通招商業(yè)務(wù)，對外聯(lián)絡(luò)能力強(qiáng)的專門人才，推進(jìn)招商引資的國際化、專業(yè)化、市場化，提高招商引資的質(zhì)量和水平;要繼續(xù)加大輿-論宣傳力度，大力宣傳招商引資的政策措施，宣傳外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳招商能人和亮點(diǎn)，掀起新一輪招商引資宣傳熱潮，進(jìn)一步形成舉全區(qū)之力招商引資的濃厚氛圍。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下外貿(mào)出口問題。今年以來，由于受美國、日本等國家經(jīng)濟(jì)低迷、日元貶值等因素影響，導(dǎo)致今年的出口形勢十分嚴(yán)峻。1—4月份，我區(qū)外貿(mào)出口僅比去年同期增長10.8%，低于全市6.2個百分點(diǎn)，比時間進(jìn)度慢14.2個百分點(diǎn)。因此，各級、各部門、各出口企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，力爭全面完成全年的外貿(mào)出口任務(wù)。要在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，加大對新興市場的開拓力度，爭取在新興市場出口方面實(shí)現(xiàn)大的突破;要加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大輕工、機(jī)電等市場前景較好的產(chǎn)品出口力度，進(jìn)一步提高其出口比重;要積極引導(dǎo)出口骨干企業(yè)加大出口力度，發(fā)揮好龍頭帶動作用;要積極幫助企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口隊伍，促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)出口工作健康發(fā)展。

同志們，堅定不移地加快招商引資，擴(kuò)大對外開放，是加快周村經(jīng)濟(jì)振興的一項重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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