扶持涉農微型企業(yè)建議

四是各種政府的就業(yè)補貼可一部分進入社區(qū)的資金互助社,解決社區(qū)里微小服務型企業(yè)的資金周轉

為進一步推進我市民營經濟發(fā)展,市政協(xié)十三屆第31次主席會議將《優(yōu)化市場環(huán)境,加快民營經濟發(fā)展》確定為2015年市政協(xié)重點調研課題之一昨日,記者從市政協(xié)港澳委獲悉,課題組通過召開企業(yè)座談會、市政府相關部門座談會、各區(qū)(市)縣政協(xié)及工商聯負責人座談會,到企業(yè)實地考察,研究分析資料等方式,對我市民營經濟發(fā)展環(huán)境、存在的主要問題進行了深入調研,調研報告已于近日完成“我市民營企業(yè)多為孝微型企業(yè),由于近期國際大環(huán)境的變化,孝微型企業(yè)經營與融資面臨更多困境,進一步開拓孝微型企業(yè)的融資渠道應是當前的重要工作”課題組負責人說

調研:孝微型企業(yè)融資難

“無論是在2008-2009年宏觀調控政策寬松、還是2010年至今政策開始收緊的環(huán)境下,孝微型企業(yè)面臨的困境除了原材料成本、勞動力成本上升,人民幣升值和用工荒以外,最主要的問題是融資難、融資成本高”課題組負責人表示,眾所周知,資金是企業(yè)正常運行的血脈,及時的資金支持可以幫助孝微型企業(yè)渡過難關,甚至走上擴大生產的道路無法回避的事實是,孝微型企業(yè)要獲得資金支持實屬不易孝微型企業(yè)并不是傳統(tǒng)銀行的主要客戶,銀行金融機構對孝微型企業(yè)融資門檻一直較高,而近兩年貨幣政策從寬松回歸穩(wěn)健,一定程度上加劇了當前孝微型企業(yè)的資金鏈緊張程度

“雖然2010年成都市政府出臺了《關于貫徹〈國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見〉的實施意見》和《關于扶持微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,從加大財稅支持力度、緩解企業(yè)融資難題、加快服務體系建設方面為廣大以中孝微型企業(yè)為主體的民營企業(yè)的發(fā)展營造了較好的政策環(huán)境,但由于孝微型企業(yè)融資涉及的問題復雜、牽扯面廣,因而這一問題尚未得到有效解決”

建議:盡快出臺相關實施意見

2010年5月,國務院在2005年出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》基礎上,又出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,明確提出了鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構的一系列政策,我市可比照出臺貫徹落實相關規(guī)定的實施意見

摸清家底對癥下藥

各區(qū)(市)縣在社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的基礎上,對我市民營企業(yè)進行一次全面的地毯式梳理和分析,分析結果建檔并隨時更新,分級列出扶持計劃,做到心中有數,并將該項工作納入考核目標分析數據應包括企業(yè)所處的生命周期,企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展前景,企業(yè)所在行業(yè)未來平均利潤空間、成本分析、原材料價格增長趨勢等方面;由于主要是面對孝微型企業(yè),企業(yè)就業(yè)人員的數量應占相當的權重該分析數據將是有針對性地解決孝微型企業(yè)融資難的利器,相當于建立一個更為廣義的信用網

政府資助下沉基層

“調查中我們發(fā)現,基層(如社區(qū)、園區(qū)和相對偏遠的地方尤其是涉農的孝微型企業(yè))能得到的政府資助有邊際遞減的現象”課題組負責人表示因此,調研報告建議,一是以政府資金換取對孝微型企業(yè)的融資貸款可以通過調度政府預算外收入資金的存放作為手段,讓中小金融機構吸納和獲得低成本的存款資金,以鼓勵和換取中小金融機構對社區(qū)、園區(qū)和相對偏遠的地方尤其是涉農的孝微型企業(yè)的貸款支持二是探索合股擔保的新模式,嘗試由孝微型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作成立擔保基金,為孝微型企業(yè)融資提供一定的風險補償三是孝微型企業(yè)的創(chuàng)新基金通過補償性資助、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資等方式,為孝微型企業(yè)提供資金支持,帶動社區(qū)、園區(qū)建立自己的資金互助組,不但可以緩解企業(yè)融資難問題,促進企業(yè)的技術改造和產品創(chuàng)新,而且還可以帶動社會資本的跟進投入

成立連鎖融資小超市

“成都市早在2009年就成立了融資超市,每次開展‘資金項目對對碰’活動時人頭攢動,氣氛熱烈,交易火爆”調研報告建議市級的融資超市與區(qū)(市)縣連鎖對接,定期與某個基層開展主題推廣活動,可超市下基層,也可組織企業(yè)上來趕集,如某某區(qū)縣專場等等,定時開會,研究所在轄區(qū)內企業(yè)的資金缺口問題,對有前景、有訂單的企業(yè)通過創(chuàng)新方式盡可能在現場找到擔保的防火墻,讓企業(yè)與門當戶對的小融資機構、個體投資人盡可能做到無縫對接,實實在在拓寬孝微型企業(yè)的融資渠道。

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