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換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話
在**鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話
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(2008年08月13日)
同志們:
今天,我們召開梁村鄉(xiāng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議,剛才人大主席**,黨委副書記***分別宣讀了《關(guān)于全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的安排意見》和《關(guān)于全鄉(xiāng)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工歡迎登錄訪問(wèn)公文有約作的安排意見》,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面我就做好村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義
在基層依法開展**選舉,實(shí)行村民自治,是發(fā)展基層社會(huì)主義**政治的基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。搞好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉,有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的**法制意識(shí);有利于密切黨同人民群眾的聯(lián)系;有利于把村民公認(rèn)的,能真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)黨支部和村委會(huì)班子;有利于保護(hù)人民群眾的**權(quán)利和切身利益。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)黨支部和村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求,站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以提高素質(zhì)、改善機(jī)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)**,嚴(yán)格依法辦事,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)保證按照廣大黨員和農(nóng)民群眾意愿,選舉產(chǎn)生新一屆村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、嚴(yán)格組織和法律程序,推動(dòng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行
一是注意幾個(gè)關(guān)鍵要求。各村原則上先進(jìn)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,然后再進(jìn)行第七次村民委員會(huì)換屆選舉。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子截止今年6月底,凡任期滿三年或三年以上的必須按時(shí)完成換屆選舉任務(wù);任期不滿三年但已滿兩年的,可向鄉(xiāng)黨委提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后提前到本次一并換屆。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉全面實(shí)行兩推一選,即由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人,報(bào)鄉(xiāng)黨委研究審查后,確定正式委員候選人,然后先召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記。對(duì)村風(fēng)正、村情穩(wěn)的村也可實(shí)行兩推直選,即由鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦結(jié)果,確定村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人,交村黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織書記和委員。
村民委員會(huì)換屆選舉中首先成立村民選舉委員會(huì),村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)換屆選舉中,村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,即失去其村民選舉委員會(huì)中的任職資格,村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。按照省上的規(guī)定,凡離村外出二年以上者,可以不計(jì)算為本村的選民。在提名確定候選人時(shí),必須堅(jiān)持做到由村民直接提名確定,不能以組織提名代替村民提名。
二是注意幾個(gè)關(guān)鍵比列。今年全區(qū)積極推行村黨組織書記、村委會(huì)主任一肩挑和村兩委成員交叉任職,力爭(zhēng)通過(guò)換屆,全鄉(xiāng)一肩挑比例和村民委員會(huì)中黨員所占比例分別比上一屆提高15和10以上。力爭(zhēng)新一屆村級(jí)黨組織班子中有1名婦女干部。力爭(zhēng)通過(guò)換屆使全鄉(xiāng)村級(jí)班子中40周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到60和50以上。
村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子兩推一選中,村民大會(huì)或村民代表會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級(jí)黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的85。在選舉階段,進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效;被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)眩
村民委員會(huì)換屆選舉中,要堅(jiān)持兩個(gè)過(guò)半的原則,即選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選
三是注意幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中,黨員推薦階段要召開黨員大會(huì),采取無(wú)記名投票方式,推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人眩群眾推薦階段,召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級(jí)黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,最后由鄉(xiāng)黨委在推薦票過(guò)半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額,研究確定考察對(duì)象進(jìn)行考察。黨內(nèi)選舉階段村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員,然后召開村黨組織委員會(huì),選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織書記對(duì)第六次村委會(huì)選舉后,在屆中經(jīng)過(guò)罷免重新選舉產(chǎn)生的村委會(huì)不足一年的,是否進(jìn)行換屆選舉,由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該村實(shí)際和大多數(shù)村民意愿決定。不再進(jìn)行換屆的,與第七屆村民委員會(huì)視為同一屆次。選民登記時(shí)選民在戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記,不能錯(cuò)登、重登、漏登。提出候選人時(shí)所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定差額數(shù)時(shí),要進(jìn)行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。選舉前,各村要制定投計(jì)票辦法、公布投票時(shí)間和地點(diǎn),辦理委托投票手續(xù)、印刷選票和制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員,準(zhǔn)備好投票用品,布置投票會(huì)場(chǎng),設(shè)立秘密劃票間。
四是注意幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間。村民委員會(huì)換屆選舉有幾個(gè)法定的時(shí)間。應(yīng)在選舉日的前20天(10月19日)張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單。正式候選人確定后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天(11月3日)按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。2008年11月8日為寶塔區(qū)第七次村委會(huì)換屆選舉法定選舉日。
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