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2015年衛(wèi)生工作講話
在2月9日召開的全市衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生局局長王暉香作了《肯定新成效，把握新機遇，不斷譜寫醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新篇章》的衛(wèi)生工作報告，全面總結(jié)2015年衛(wèi)生工作，部署2015年衛(wèi)生工作要點。
王暉香指出，2015年衛(wèi)生工作主要做了八件大事。一是深化醫(yī)改加快推進(jìn)，基本藥物、均等化、醫(yī)保政策調(diào)整等穩(wěn)步推進(jìn);二是衛(wèi)生強市創(chuàng)建順利通過省專家組暗訪，我市成功創(chuàng)建為衛(wèi)生應(yīng)急示范市;三是浙大附屬醫(yī)院、中心醫(yī)院二期、中醫(yī)院遷建工程建設(shè)全面加快;四是有3個學(xué)科獲全省縣級重點學(xué)科，中心醫(yī)院成立院士工作站;五是5個衛(wèi)生院創(chuàng)建成為省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，北苑、后宅創(chuàng)建成為省示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;六是加快醫(yī)院上等級，中心醫(yī)院完成三乙復(fù)評，中醫(yī)院、婦保院完成創(chuàng)三乙考核，稠州、復(fù)元完成創(chuàng)二甲考核。七是圓滿完成重大活動、各類展會、中高考及國家元首來義醫(yī)療衛(wèi)生保障及干部保健任務(wù)。八是省衛(wèi)生應(yīng)急基地、省疾控義烏工作基地、食品安全整治、“兩癌”普查、人才招聘、廉政建設(shè)等活動取得明顯成效。
王暉香認(rèn)為，當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展正面臨新形勢，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尤其是公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水區(qū)，國際貿(mào)易綜合改革試點啟動，“兩區(qū)六城”建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)，“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)備實施，全省衛(wèi)生應(yīng)急基地建設(shè)及省級金華-義烏醫(yī)學(xué)中心建設(shè)等，都對我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
王暉香強調(diào)，2015年，是我市全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革的重要一年，也是加快創(chuàng)建衛(wèi)生強市的關(guān)鍵一年。衛(wèi)生局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作要求，創(chuàng)新思路，狠抓落實，不斷完善“公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生保障”三大體系建設(shè)，著力推進(jìn)“公共衛(wèi)生強化、全民健康促進(jìn)、基層衛(wèi)生完善、公立醫(yī)院優(yōu)化、科技信息強衛(wèi)、衛(wèi)生文化提升”六項工程，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。
一、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，確保公共衛(wèi)生安全，重點是推進(jìn)公共衛(wèi)生強化工程和全民健康促進(jìn)工程。
(一)推進(jìn)公共衛(wèi)生強化工程，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。一是加強疾病防控工作。2015年，疾病防控是在做好重點傳染并地方病以及新發(fā)傳染病的監(jiān)測、防控及疫情處置，加強艾滋并結(jié)核病及慢病防治的基礎(chǔ)上，著力抓好“4個2”：第1個2是2個基地建設(shè)，即加快浙中衛(wèi)生應(yīng)急基地和省疾控義烏基地建設(shè);第2個2是2個鞏固，即鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市創(chuàng)建成果，鞏固登革熱防控成果;第3個2是2個重大活動，即籌備好在我市召開的浙閩鼠疫防治聯(lián)席會議，籌備好爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣工作;第4個2是2個目標(biāo)，即實現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)，保持無脊灰狀態(tài)目標(biāo)。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強食品安全綜合協(xié)調(diào)，健全綜合協(xié)調(diào)機制，扎實推進(jìn)賓館等法定公共場所衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病防治，重點是加快職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和救治機制建設(shè)，加強對重點職業(yè)病危害企業(yè)監(jiān)管。深入開展打擊非法行醫(yī)活動，聯(lián)合公安等加大對醫(yī)托等打擊力度，做好對醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的專項監(jiān)督檢查，開展醫(yī)療廢棄物處置、消毒隔離制度執(zhí)行為重點傳染病防治監(jiān)管，完善醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，建立健全長效監(jiān)管機制。加強學(xué)校傳染病防控、學(xué)生飲水安全及學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查。三是加強婦幼保健管理。鞏固三級乙等婦幼保健院創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進(jìn)婦幼保健服務(wù)均等化，加強以婚檢、孕產(chǎn)婦管理、兒童管理為重點的婦幼保健管理工作。實施婦女健康促進(jìn)工程和母嬰保健工程，提高婦女病普查質(zhì)量和普及率，提高出生缺陷綜合防治能力，控制孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是加強精神衛(wèi)生工作。積極開展二級甲等精神病醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)三級精防網(wǎng)絡(luò)和信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強重性精神病人監(jiān)管與救治。加強心理衛(wèi)生專科建設(shè)和美沙酮門診管理。繼續(xù)做好心理咨詢、中高考、女性心理健康咨詢?nèi)龡l熱線服務(wù)。五是加強血液管理。完善質(zhì)量體系建設(shè)，確保血液安全。加大無償獻(xiàn)血宣傳，繼續(xù)加大外采工作力度，滿足臨床用血需求。加強對醫(yī)療單位臨床用血監(jiān)督管理和考核，提高醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血水平。
(二)推進(jìn)全民健康促進(jìn)工程，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是加快衛(wèi)生強市創(chuàng)建。關(guān)鍵是做好創(chuàng)建工作資料的進(jìn)一步完善和加強對全市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，醫(yī)改各項任務(wù)的完成情況，包括服務(wù)站建設(shè)、電子健康檔案建立與使用、義烏市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的下發(fā)等是近期工作的重點。省政府3月來我市調(diào)研衛(wèi)生強市創(chuàng)建，6月正式考核，我們要確保我市順利通過衛(wèi)生強市創(chuàng)建。二是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年在繼續(xù)實施三大類12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和繼續(xù)做好重大傳染病防治、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目的基礎(chǔ)上，新增中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)項目、寧養(yǎng)康復(fù)項目、兒童口腔窩溝封閉項目。繼續(xù)開展第四輪農(nóng)民健康體檢，加快電子健康檔案的建立、管理與規(guī)范使用。60周歲以上老人、中小學(xué)生、兒童每年開展一次體檢，體檢率達(dá)80%以上，其他人群每兩年體檢一次。三是不斷完善醫(yī)保政策。主要是加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，配合做好醫(yī)保支付制度改革。做好基本藥物實施后醫(yī)保政策的及時跟進(jìn)與調(diào)整，新建村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)保定點，實現(xiàn)就醫(yī)即時結(jié)報。四是鞏固基本藥物制度。結(jié)合一體化管理工作，將新改擴建村衛(wèi)生室今年全部納入基本藥物實施范圍。以購買服務(wù)等形式，逐步在非政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。結(jié)合公立醫(yī)院改革，公立醫(yī)院所有藥品(中藥飲片除外)均實行零差率銷售，并制定縣域藥品總控目錄，公立醫(yī)院按規(guī)定比例配備和使用基本藥物。加強醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管，基層醫(yī)療單位財務(wù)實行集中核算管理。公立醫(yī)院執(zhí)行新財務(wù)制度管理，加強內(nèi)部成本核算管理，按國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和國家基本藥物處方集規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)和教育醫(yī)生合理用藥、安全用藥，改變不合理用藥習(xí)慣。
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