2015年安全生產講話

同志們：

今天召開的2015年全區安全生產工作會議，是管委會召開的又一次重要會議。會上，我們共同學習了全國、全省安全生產工作會議精神，與楊陵區政府，安委會成員單位簽訂了安全生產目標責任書。白敏同志代表安委辦總結回顧了2015年全區安全生產工作，安排部署了今年的各項重點工作，楊陵區政府，示范區規劃建設局、交巡警支隊、消防支隊做了表態發言，他們講得很具體、很到位，提出的思路明晰，落實措施得力，我完全同意。請各部門、各單位認真抓好落實工作。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感

剛剛過去的一年，是示范區經濟社會快速發展的一年，也是安全生產工作深入推進的一年。一年來，各級各部門、各企業按照黨工委、管委會的決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，以深入開展“安全生產年”活動為契機，狠抓基層基礎工作，狠抓安全隱患排查治理，狠抓重點行業領域專項整治，全區安全生產形勢呈現穩定向好態勢，各項指標均控制在省上下達的限額以內，安全生產全省排名始終保持在前列位次，管委會被評為全省安全生產先進市區，安全生產工作得到了黨工委、管委會主要領導的肯定批示，這些成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表管委會向大家付出的辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們更應清醒的看到，全區安全生產還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是部分行業領域事故總量依然較大。2015年，全區道路交通事故死亡人數較去下降了25%，這個成績值得肯定，但事故起數和受傷人數卻有不同程度上升，事故多發勢頭仍然沒有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會堅持每年開展道路交通安全專項整治，示范區公安交-警、交通運管等部門也投入大量人力、物力、財力，狠抓道路交通安全監管，有效遏制了較大以上事故發生，但一般性傷亡事故還時有發生，沒有得到有效控制。二是企業安全主體責任落實不到位。一些生產企業班組安全責任不落實，違章指揮、違章操作現象時有發生，特別是一些小微企業，安全保障投入嚴重不足，留下很多事故隱患。三是從全區經濟社會發展的現狀來看，安全生產壓力越來越大。以2015年為例，全區固定資產投資52億元，較上年增長46%，引進招商項目200個，實際到位資金67.3億元，較上年增長86.2%，新增各類車輛7000余輛，較上年增長33%，增速均居全省第一。隨著經濟活動急劇活躍，安全監管任務愈來愈重，容不得我們有任何松懈。四是應急救援體系建設相對滯后，救援保障和指揮協調能力亟待提高。上述這些問題，急需在今后工作中認真謀劃，切實加以解決。

二、狠抓落實，全力做好今年各項工作

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，黨的和省第十二次黨代會將要召開，扎實抓好今年的安全生產工作，尤為重要。在這里，我重點強調三個方面的工作：

一是全面落實“兩個責任”。 企業是安全生產的主體，企業負責人是安全生產第一責任人。要進一步落實企業安全生產主體責任，增強企業負責人的安全生產意識，引導企業正確處理安全與生產，安全與發展，安全與效益之間的關系，建立有效管用的企業安全生產責任體系。要全面落實行業主管部門的安全監管責任。各級各部門、各單位要按照管委會《關于落實安全生產責任制的實施意見》要求，進一步明確部門監管責任，切實履行職責，依法依規監管，幫助企業提高安全意識、提升安全管理水平。

二是突出抓好“兩項工程”。一要組織實施安全文化建設工程，充分調動各方資源和宣傳力量，持續開展安全生產宣傳教育培訓活動，切實提高安全知識普及率和全社會科學發展、安全發展的思想意識。要以第11個全國“安全生產月”為契機，深入社區、農村、校園，走進企業、工地，在廣大群眾和一線職工中宣傳安全生產方針政策和法律法規，促進安全文化進基層。二要組織實施隱患排查治理工程。各有關單位特別是道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防、旅游等重點行業領域主管部門，要以事故預防為主攻方向，全面、持續、深入地排查治理各類事故隱患，努力把事故消滅在萌芽狀態。

三是切實加強“四項基礎能力建設”。一要加強行政執法制度建設。示范區安委辦要結合實際，制定《危險化學品經營許可實施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產行政執法規定》等制度，為做好全區安全生產工作提供制度保障。二要加強保障能力建設。繼續推進道路交通智能化信息管理平臺、運營車輛GPS動態監控平臺建設，切實提高對機動車輛的動態監控能力。要按照全省統一安排部署，認真抓好危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域安全生產標準化達標工作，不斷提高企業的本質安全水平。三要加強應急救援能力建設。去年底，發生的賽德高科公司在建廠房火災事故，充分驗證了我們的應急救援體系仍然較弱，今年，安監部門要對全區應急救援能力建設情況進行專題調研，提出加強應急救援體系建設的指導性意見。要督促企業和行業主管部門修訂完善應急預案，加強應急預案的銜接和部門之間的協調聯動，適時組織開展預案演練活動，不斷增強應急救援能力，健全完善應急救援體系，確保事故發生時能用得上、頂得祝四要加強安全監管能力建設。目前，全區安全監管力量還比較薄弱，特別是執法裝備落后，不能滿足現實工作需要。示范區安監局要會同楊陵區政府，積極爭取省安監局支持，將楊陵區作為全國縣級安監機構重點建設縣區，配齊配足必要的執法裝備，積極組織開展基層安監員業務培訓，努力打造素質過硬、裝備優良的安全監管隊伍。

三、加強領導，確保全區安全生產形勢繼續穩定好轉

安全生產工作關系人民群眾切身利益，事關經濟發展和社會穩定大局。各級各部門、各單位要進一步強化責任意識和大局意識，加強領導，夯實責任，扎實工作，堅決遏制較大以上事故發生，不斷提高全區安全生產保障能力。為此，我提以下三點要求：

一要加強領導。安全生產是硬任務、硬指標，是重大政治責任。各級各部門、各單位要切實加強領導，認真執行安全生產“一崗雙責”制度，定期研究解決安全生產難點和重點問題，狠抓各項措施落實，確保本行業、本部門安全生產形勢穩定好轉。

二要齊抓共管。安全生產量大面廣，頭緒繁多。各級各部門、各單位要齊心協力，密切配合，合力推進。兩級安委辦要充分發揮綜合協調職能，指導推動工作開展。安委會成員單位要結合實際，嚴格落實各項安全監管措施，推進工作順利實施。各新聞媒體要發揮各自優勢，采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產活動，營造良好的安全生產環境。

三要狠抓落實。安全生產工作關鍵在于落實。各級各部門對中、盛示范區安全生產工作的各項決策部署，要做到令行禁止，堅決貫徹執行。剛才，管委會與楊陵區政府、示范區有關部門簽定了安全生產目標責任書，這里我強調一下，簽定目標責任書是一種形之有效的工作方式，楊陵區政府和示范區各有關部門要將安全生產目標任務層層分解，按季度進行考核，年終嚴格執行“一票否決”制度。示范區安委辦要定期對各行業領域主管部門目標責任完成情況進行督查，確保安全生產各項措施落實到位。

通過今天的會議，大家要形成以下三個共識：

一要樹立“安全無小事，責任大如天”的意識。楊凌地域雖小，但對外影響較大，安全生產無小事，因此大家一定要有壓力感、有責任心。

二要樹立“細節”意識。要從小處和細節抓起，堅持做到不懈耽不僥幸，認真把事做對，用心把事做好。

三要樹立安全生產“一盤棋”思想。安委會成員單位以及各重點企業要守土有責，在抓好本職工作的同時，要切實加強組織協作，形成強大的工作合力，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。

同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要認清職責使命，在黨工委、管委會的正確領導下，全面落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則，始終把安全生產作為以人為本、關注民生的重要工作，切實抓緊、抓實、抓好，不斷開創全區安全生產工作新局面，為促進經濟社會又好又快發展提供強有力的安全保障!

謝謝大家!

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