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培訓(xùn)班 動(dòng)員講話
同志們：
《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)十一屆全國(guó)人大棠委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年7月1日起施行。這部法律的頒布實(shí)施，是我們?nèi)松缦到y(tǒng)工作中的一件大事，對(duì)于人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。按照省廳要求，決定舉辦這次全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保
險(xiǎn)法》專題培訓(xùn)班，目的就是通過(guò)學(xué)習(xí)、研討、交流，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，把《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，為法律的順利實(shí)施奠定良好的基矗首先，我代表局黨組，向參加這次培訓(xùn)班的同志們表示熱烈的歡迎!下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重大意義
《社會(huì)保險(xiǎn)法》是我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，是一部在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會(huì)保障”莊嚴(yán)政治承諾的法律保證。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布和實(shí)施，意義重大而深遠(yuǎn)。
(一)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，廣大人民群眾對(duì)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義有了更高的期盼。在這樣一個(gè)歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法宗旨，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的以人為本的核心理念和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國(guó)家法律制度。
(二)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程，社會(huì)保險(xiǎn)制度在探索中建立、在實(shí)踐中發(fā)展、在規(guī)范中完善，特別是近10年來(lái)，制度框架逐步明晰，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金規(guī)模日益增強(qiáng)，保障水平大幅提高，管理服務(wù)逐步規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布和實(shí)施，必將推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。
(三)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布和實(shí)施，與之前出臺(tái)的《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》一起，構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，為人力資源社會(huì)保障依法行政提供了強(qiáng)有力的法律支持，必將進(jìn)一步推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上科學(xué)發(fā)展。
二、抓緊做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施工作
《社會(huì)保險(xiǎn)法》從第一次起草到最后的頒布實(shí)施，經(jīng)歷了17年，我們也盼了17年、等了17年。成果來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)備加珍惜。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要把實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，作為一件關(guān)系全局的大事，擺上重要議事日程。應(yīng)當(dāng)抓好以下工作。
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