在動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
春分已過、清明將至，正值春回大地、萬物復(fù)蘇的美好季節(jié)，也是植樹造林、綠化祖國的大好時(shí)節(jié)。今天，國務(wù)院專門召開會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)30多年來特別是黨的十六大以來全國造林綠化取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，隆重表彰全國造林綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署今后一個(gè)時(shí)期造林綠化工作。在此，我們代表黨中央、國務(wù)院和全國綠化委員會(huì)，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向積極參與造林綠化的廣大干部群眾和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵致以親切的問候!向所有為造林綠化事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各界人士表示崇高的敬意!
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視造林綠化工作。黨的十六大以來，中央作出了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并首次召開中央林業(yè)工作會(huì)議，對新時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。10年來，在中央大政方針指引下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾共同努力下，造林綠化取得了舉世矚目的巨大成就。
過去的10年，是造林綠化事業(yè)地位提升最快、多種功能全面發(fā)揮的10年。我們不斷深化對新形勢下林業(yè)地位和作用的認(rèn)識，與時(shí)俱進(jìn)地確立了林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位。在這些新思想、新理念引領(lǐng)下，林業(yè)的內(nèi)涵和功能發(fā)生很大變化，由主要保障木材等林產(chǎn)品供給向生態(tài)保障以及開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品等多元化發(fā)展，由主要發(fā)揮防風(fēng)固沙、水土保持等作用向森林固碳、物種保護(hù)、生態(tài)療養(yǎng)等新領(lǐng)域延伸，由主要著眼發(fā)展經(jīng)濟(jì)向改善人居、傳承文化、提升形象等高層次推進(jìn)。林業(yè)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型”社會(huì)中的作用日益突出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯，已經(jīng)成為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略所需、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好的民心所向、應(yīng)對氣候變化的大勢所趨、解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)所在。
過去的10年，是植樹造林形勢最好、國土綠化步伐全面加快的10年。我們堅(jiān)持義務(wù)植樹、重點(diǎn)工程、社會(huì)造林全面推進(jìn)，全國累計(jì)完成造林面積8.63億畝，比前一個(gè)10年增加近1億畝，是歷史上造林面積最多的10年。我們不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹實(shí)現(xiàn)形式，努力為每個(gè)公民投身造林創(chuàng)造便捷條件，形成了人民群眾踴躍參與、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界廣泛響應(yīng)的良好局面，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率逐步提高。全國累計(jì)共有63億人次參加義務(wù)植樹，植樹264億株，比前—個(gè)10年增加18億人次和24億株。我們切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，適時(shí)延長退耕還林補(bǔ)助政策，及時(shí)啟動(dòng)天然林保護(hù)工程二期。重點(diǎn)工程累計(jì)完成造林面積6.6億多畝，占全國同期造林總面積的近八成。我們積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與造林，大力支持非公有制林業(yè)快速發(fā)展，不斷壯大造林綠化的社會(huì)力量。
過去的10年，是造林綠化事業(yè)改革力度最大、發(fā)展活力全面迸發(fā)的10年。在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們?nèi)嫱崎_了集體林權(quán)制度改革，將27億多畝集體林地承包經(jīng)營權(quán)和價(jià)值數(shù)萬億元的林木所有權(quán)確權(quán)到戶，有8379萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證，4億多農(nóng)民直接受益，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次大調(diào)整，是農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大解放。隨著改革的不斷深入，各種生產(chǎn)要素加速向林業(yè)流動(dòng)，林地、物種、市場和勞動(dòng)力的潛力得到充分釋放，林業(yè)發(fā)展更具活力、更有效率。
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