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選舉見面會發(fā)言

2月18日上午，黃沙港鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)、黃沙港居委會、東方村選舉縣人大代表候選人見面會在該鎮(zhèn)東方居委會會議室舉行。該選區(qū)正式候選人，縣委書記、縣人大棠委會主任徐超出席見面會并講話。他要求，嚴(yán)格依法選舉，堅持公開、公平、公正原則，選舉出人民群眾真正信任、真正合格的縣人大代表。

見面會上，徐超指出，近幾年來黃沙港鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，在特色經(jīng)濟(jì)、特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、特色集鎮(zhèn)建設(shè)等方面成效顯著，相信在臨海高等級公路、濱湖大道、射陽港疏港航道、黃沙港國家中心漁港二期工程等一系列工程和項(xiàng)目建成后，黃沙港鎮(zhèn)還會有一個更大的變化、更快的發(fā)展、更新的形象。徐超說，馬上要舉行的縣人大代表選舉是一項(xiàng)面廣量大的事情，這也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級都有很嚴(yán)格的要求，老百姓也寄予厚望。首先，希望黃沙港鎮(zhèn)黨委、人大、政府能夠認(rèn)真組織，認(rèn)真指導(dǎo)，把組織層面的工作做好。第二，要加強(qiáng)宣傳、教育，讓所有符合條件的選民都能參與選舉，擴(kuò)大民主覆蓋面，使每個人都能行使自己應(yīng)該行使的權(quán)利，同時引導(dǎo)大家按照規(guī)定、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照要求來選舉代表，把人民群眾真正信任、真正合格的代表選為鎮(zhèn)人大代表、縣人大代表。第三，要在選舉過程中嚴(yán)格依法辦事，按程序辦事，同時要堅持公開、公平、公正原則，遵守選舉紀(jì)律，維護(hù)好選舉秩序。徐超說，他對能在黃沙港鎮(zhèn)參選縣人大代表感到很高興，感謝選民們對他的信任，如果大家能推選他為縣人大代表，他將會嚴(yán)格按照代表要求，積極履行好代表的責(zé)任，做好為人民服務(wù)的工作，真正擔(dān)當(dāng)起人民代表應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，也預(yù)祝選舉取得圓滿成功。

“既然我是選民，你們是候選人，那我就不起立了”

最后一名候選人發(fā)完言之后，我立即高舉右手，要求提問，生怕別人搶去了，我想要興個規(guī)矩。

我站起來像選舉辦公室提了一個問題后，拿著話筒，坐下了。

“下面我想向各位候選人提幾個問題，既然我是選民，你們是候選人，那我就不起立了。”

會場安靜了幾秒，翟小寧候選人邊起立邊微笑說，“那我是應(yīng)該起立回答。”

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11月4日，距離正式投票還有4天。第15屆人大代表選舉海淀區(qū)人大選區(qū)，在人大逸夫樓二樓會議中心舉行了正式候選人與選民見面會。我上了半節(jié)課，請假趕到了逸夫樓。昨天還在網(wǎng)上發(fā)牢騷，說不知道選舉辦公室在哪兒，這事兒該找誰管，偶然聽說今天就要主動舉行見面會，覺得特別驚喜。因?yàn)楦鶕?jù)選舉法第33條的規(guī)定，只有在“根據(jù)選民的要求”時，選舉委員會才“應(yīng)當(dāng)”組織代表候選人與選民見面。之前擔(dān)心，是不是會借口沒有選民要求，就不再主動舉行。因此，我是帶著愉悅的心情來到會場的。

回顧一下我們的民主程序是如何走到這一步的吧。

9月22日，選區(qū)組織了選民預(yù)登記。

10月20日，領(lǐng)到了人生第一張選民證。選舉法第27條：選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。20日到11月8日，不足20天，原因是學(xué)院發(fā)證的時候我不在，所以耽擱了。選民名單后來發(fā)現(xiàn)是貼在法學(xué)院六樓公告欄的，程序合法。班上有兩位同學(xué)沒有領(lǐng)到選民證，當(dāng)時還說這正好趕緊用一用選舉法第28條的規(guī)定，適用特別程序打一打選舉訴訟，也算是實(shí)踐了。后來查明，一位北京的同學(xué)應(yīng)該在其家庭住所地選區(qū)選舉，另外一位同學(xué)沒有將戶口遷到學(xué)校，選民證應(yīng)該由其戶口所在地選舉委員會發(fā)放。

10月25日，看到了選區(qū)公布了初步代表候選人名單。這次是公布在了學(xué)校的一個公告欄，路過的時候偶然發(fā)現(xiàn)。選舉法第31條規(guī)定，代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布。至少是頭一天貼的，所以程序合法。

10月28日，選區(qū)召開了正式候選人協(xié)商會議，參加者有各個選民單位召集人，校教代會主席團(tuán)成員，校工會委員，分工會主席，教職工代表以及學(xué)生代表。其依據(jù)是選舉法第31條：如果所提代表候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。上述信息來自于學(xué)校公告，并不知道誰代表學(xué)生參加了會議，又發(fā)表了怎樣的意見。

11月1日，公布了正式候選人名單，共有4人。符合選舉法第31條要求的，在選舉日7日之前公布。

11月3日，舉行了正式候選人與選民見面會。

11月8日，選舉日，將會在人大世紀(jì)館和逸夫會議中心設(shè)立固定投票箱，從早上8點(diǎn)到晚上12點(diǎn)，接受投票。屆時將繼續(xù)觀察，是否符合選舉法有關(guān)投票的要求。

11月9日，早上8點(diǎn)，選舉委員會將會在逸夫會議中心一樓大報告廳進(jìn)行公開計票工作。今天我專門向選舉辦公室了解，計票將由一名信息學(xué)院的老師帶領(lǐng)30名同學(xué)進(jìn)行唱票計票，選舉辦公室將派人擔(dān)任監(jiān)票人。整個計票工作將完全開放，任何人都可以進(jìn)入觀察。所以希望各位選民，各位同學(xué)，9號早上有時間，請到場進(jìn)行監(jiān)督吧。

至少截止到現(xiàn)在，整個程序都是完全依法進(jìn)行的。

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9點(diǎn)45，我到了逸夫會議中心，大堂有指示牌指引會議室地址。門口站了一群身著人大附中校服的中學(xué)生。他們站在門的兩側(cè)，每當(dāng)有與會選民進(jìn)入時，都鞠躬，然后用稚嫩的聲音說到：請支持人大附中的候選人!(原文好像不是這個，大概是這么個意思。)然后會領(lǐng)到一份翟小寧候選人的材料，他是人大附中常務(wù)副校長。這個選舉造勢還挺有趣。上樓來到會議室，在門口會有來自其他三位候選人單位的同學(xué)發(fā)放其競選材料。格式統(tǒng)一，內(nèi)容相似。

見面會的主持人，是選舉辦公室副主任，學(xué)校工會專職副主席劉海濱女士。她首先介紹了整個選舉的程序，正如前文所記述的一樣。

她提到，合法的候選人推舉一共有160人，其中教師115人，學(xué)生45人…百人以上聯(lián)名推薦的有21人…經(jīng)過協(xié)商討論，從21人中選擇了10人…從10人中選擇了4人…最終的代表名額是3人。

最后的一句話是：“完全依法，經(jīng)得起任何選民的檢查監(jiān)督。”

然后各個候選人開始依次發(fā)言介紹自己的情況和參選的主張，就算是競選綱領(lǐng)吧。

翟小寧候選人是一名語文老師，發(fā)言抑揚(yáng)頓挫，普通話極其標(biāo)準(zhǔn)，所以氣場很強(qiáng)。他回顧了自己在人大附中的工作，分享了在汶川地震后帶領(lǐng)同學(xué)們?nèi)?zāi)區(qū)支教的故事，最后提到了如果當(dāng)選將會關(guān)注的問題(這才是最關(guān)注的)：學(xué)生就業(yè)問題，基礎(chǔ)教育問題，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題和教育均衡問題。

張金璽候選人明顯沒有像前面那位一樣有充分的準(zhǔn)備，發(fā)言中主要提的是自己如何被推舉為候選人，如何感到責(zé)任重大，以及覺得對是否能夠勝任感到誠惶誠恐。我對這個發(fā)言非常的不滿意。但是后來一想，似乎又對了，此處先放著不提。

何平候選人曾經(jīng)擔(dān)任過上一屆的人大代表，對履職方面的問題駕輕就熟，提到了他在上一屆任期中所關(guān)注的諸如停車場修建，治理假證等問題，以表明其能力。不過最吸引的一點(diǎn)是，他提到在每年人大的開會之前的一到二個月，他會專門抽出時間與選區(qū)人民溝通。他還提到，參選的新聞學(xué)院學(xué)生候選人所提出的如果當(dāng)選要爭取解決食堂價格問題的做法，其實(shí)并不是一名人大代表所能夠涉及的。

孔祥志候選人的發(fā)言十分平庸，基本是對生平履歷的回顧，最后提到如果當(dāng)選后的問題，講了三點(diǎn)，結(jié)果也無非就是政治過硬，勤勤懇懇之類的，沒有提出具體的計劃。

然后各個候選人接受了在場選民的提問，并起立做了回答。到11點(diǎn)45，見面會結(jié)束。

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整個見面會的籌備，通知以及過程，我都覺得非常的滿意，當(dāng)然這必須拋開內(nèi)容來談。不可能對每一名候選人的發(fā)言滿意，因?yàn)檫@正是差額選舉和競爭上崗的原因。在會場的第一排坐了一位白發(fā)蒼蒼的人大退休老師，他拿起話筒激動的說，以前產(chǎn)生過那么多代表，都是稀里糊涂的就產(chǎn)生了。這次是“開天辟地的頭一次”，他感到十分的振奮和激動。我想，選舉法修訂之后，這至少算是真正意義上向民主又邁進(jìn)了一小步。

但我不得不對一些問題提出質(zhì)疑，我向選舉辦公室負(fù)責(zé)人提問，說為什么當(dāng)選名額是3人，候選人是4人，而不是5人或者6人。其實(shí)我知道這是根據(jù)選舉法第30條“由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍”來進(jìn)行的，但一定要問出來，憑什么就是這4位。我想知道為什么那位著名的學(xué)生代表沒有入眩

選舉辦公室負(fù)責(zé)人非常流利的背出了選舉法第30條的內(nèi)容，以證明這是符合法定條件的。但后來的回答就無法令我滿意了。

正如前文，她首先提到是從160-21-10-4這么一個漸進(jìn)的過程確定的。但是她沒有解釋為什么就一定要從聯(lián)署超過百人的21人中選擇，其他不超過百人的為何就沒有這個資格。其實(shí)這個問題很好回答，如果想要回避細(xì)節(jié)的話，就答因?yàn)檫@是“討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見”(選舉法第31條)的決定。那么人數(shù)這么多，為什么沒有進(jìn)行預(yù)選?標(biāo)準(zhǔn)答案可以是“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的”才進(jìn)行預(yù)選(選舉法第31條)。這么看來，各個選民小組是“達(dá)成一致意見了”。

如果說上述回答有法律作為支撐的話，那么第二點(diǎn)確實(shí)比較難以理解。她說，候選人為4人，而不是上限6人，是為了使選票集中，免得票數(shù)太分散，第一次投票無法結(jié)束這場選舉(如果我沒有記錯，大意如此，并非原話)。這個解釋我認(rèn)為是完全站不住腳的。如果意見不一致，那么就應(yīng)該進(jìn)行預(yù)選，怎么還會有票數(shù)分散之虞。如果選民在候選名單上看不到自己想要支持的第5位，第6位候選人，是否還有積極性去投票。選舉理應(yīng)為選舉本身服務(wù)，為選民服務(wù)，不能用為了方便一輪定勝負(fù)的怕麻煩理由，來剝奪選民自由選擇的權(quán)利。

誠然，這位負(fù)責(zé)人大概并不是要故意回避些什么，只是在措辭上嚴(yán)格分析，存在這樣的權(quán)利問題，我也能夠理解她的好意。畢竟我們都是民主的初學(xué)者，不能夠?qū)Ρ舜硕歼M(jìn)行過于苛刻的要求。從她的發(fā)言里，我感受到了她對于選舉工作的重視和認(rèn)真的態(tài)度，以及為此所做的充分準(zhǔn)備。非常的謝謝她為選舉所做的努力。

另外一個問題。前文提到我對張金璽候選人的發(fā)言非常的不滿意。我向她提出了這樣一個問題，我說：“剛才從你的發(fā)言中，我感覺到你自信心非常不足。沒有提到任何主動參與人大代表工作的意愿，而主要提到對自己能力的謙虛和謹(jǐn)慎。您提到說被推薦為正式候選人之后如何如何，讓我感覺到又一種"被參選"的意思。如果是沒有主動想要進(jìn)行參選的意圖，我對您的這次參選感到質(zhì)疑!請您能否解釋一下。”她給我的回答是大概是和她謹(jǐn)慎的個性有關(guān)，以及如果當(dāng)選也會盡心盡職的履行人大代表的職務(wù)。

我并非想要特意為難這位候選人，請允許我做出如下的陳述：我不愿意為難她，因?yàn)樗沁@四位候選人中唯一的講師，一名普通的年輕老師。其他三位分別是副校長(翟小寧)，黨委書記兼副院長(孔祥智)，副院長(何平)。她能夠經(jīng)過160人的層層選拔，最后入選這場4選3的淘汰賽，應(yīng)該有其“過人之處”。

最后我想說，這么積極的參與選舉，其原因是想親身行使憲法賦予我們的民主權(quán)利，而又不僅僅為此。之前想到題目是叫做“選舉觀察報告”，后來覺得觀察一詞并不合適，因?yàn)槲乙呀?jīng)切身的參與了進(jìn)來。或許也是因?yàn)榈谝淮握叫惺惯x舉權(quán)的激動，也或許是聽到臺灣的同學(xué)激動的談起即將到來的“總統(tǒng)”選舉，我們都是“首投族”，都應(yīng)該為自己所在地區(qū)的民主進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。雖然他們是直選最高領(lǐng)導(dǎo)人，我們只是直選最基層的人大代表(“民意代表”或者“立法委員”或者“議員”)。但民主就是民主，程度的高低并不代表優(yōu)劣，也不代表先進(jìn)與落后。如果要我說，在這次選舉的過程中最大的收獲是什么，除了親手選出一位我認(rèn)為合適的代表之外，更重要的是本文題目中的那句話，如果能夠形成慣例，那么這就是我對民主做出的貢獻(xiàn)。最差最差，好歹以后問起來，我至少知道這代表姓甚名誰，長的什么模樣了。

呼吁本選區(qū)24127位選民，在選舉日那天抽出幾分鐘，走進(jìn)選舉現(xiàn)場，領(lǐng)取選票，填寫并投入選舉箱中。可能你是在某3位候選人的前面畫圈，也可能在“其他”那一欄寫上名字，也可能就是一張空白的選票，但是您行使的是只屬于公民社會的公民才享有權(quán)利，這是不可被他人所替代的!

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附：見面會問答不完全記錄

1.你們怎么保證同選民保持密切聯(lián)系?

應(yīng)該設(shè)立一個固定的機(jī)制，加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系。

2.您提到您將關(guān)注教育資源均等化的問題，那么在人大附中您做了哪些工作?

人大附中在全國部分地方設(shè)立的分校，并且接受各地分校來人大附中“留學(xué)”，幫助其他地方學(xué)校培養(yǎng)教師。

3.人大代表不僅僅是代表選民，更重要的是要監(jiān)督政府公權(quán)力，您打算做怎樣監(jiān)督政府?

在人大會議上審議政府工作報告，預(yù)決算案就是一個非常重要的監(jiān)督程序。人大代表還要通過提案的方式，督促相關(guān)部門解決問題。對于人大代表的質(zhì)詢，相關(guān)部門是必須回復(fù)的。不滿意會多次質(zhì)詢。

4.您認(rèn)為食堂的菜價問題不歸人大代表管?

(我也沒有聽懂是怎么回答的，這個問題針對的就是學(xué)生參選人的綱領(lǐng)，因?yàn)橹昂蜻x人對學(xué)生候選人的綱領(lǐng)進(jìn)行評價，覺得不切實(shí)際。)

5.您提到您的政治過硬，那么您認(rèn)為作為人大代表政治素養(yǎng)是最重要的?

政治過硬是最重要的，我就不在此展開了。