年度工作會議總結講話

同志們，在2009年度工作會議上，大家通過集中大會和分組討論的形式，針對近年來我院取得的成果經驗、存在問題，以及發展規劃進行了思考和研究，大家進一步統一思想、統一認識，形成合力，為在2009年及今后近一個時期推動院所持續發展、更上一層樓打下了良好的思想基矗

一、在院的優勢、短板及可能形成的優勢等方面，大家進行了熱烈地討論和分析，形成了共鳴。

經多年的歷史沉淀和近年來全院科研人員的團結努力，我院在環境領域形成了一定優勢，需要我們繼續保持。在基準與標準研究和規范導則方面，我院已形成了明顯優勢和較強的影響力，贏得了業界的認可和尊重;我院目前擁有6個研究所、5個技術支持性事業單位和2個技術中心，綜觀國內外科研院所，環科院具有不可多得的多學科綜合優勢。同時，基于中國環科院的定位和位勢，對于宏觀戰略、政策的理解和把握，在區域、流域環境管理領域的研究系統性和全面性，也具有不可比擬的影響力。在松花江、太湖等環境應急工作中，我院已表現出了集中力量辦大事的能力，并通過參與頂層設計等工作，逐步體現國家級大院的引領和集成作用。

但與具有國際影響力的國家級大院的定位目標相比，我院仍然有明顯差距，仍存在發展的短板。比如在人才梯隊建設上，我院缺乏優質人力資源，缺乏領軍科技人才以應對日益激烈的環境科技競爭;在實驗室管理方面，我院不僅沒有國家重點實驗室，環境保護重點實驗室的數量也與國家級科研單位的身份不相匹配，且實驗室資源緊張制約了學科方向發展;在國際合作上，離周生賢部長等部領導“放眼國際，站在全球的視野上，立足國際環境前沿領域開展研究”的要求相距甚遠;在產業結構調整的技術支撐工作方面，能源環境、城市水環境等學科方向才剛剛起步……這些問題都需要在近一個時期內集中力量，有針對性地去分析、探索解決的方法。

目前，環境和生態風險管理已逐漸成為國際上環境管理的主流趨勢。在這一領域，我院在分析測試、毒性檢測等方向上具有很大的發展潛力，是具有形成新優勢可能的創新發展點。相關研究單位和責任人要提出具體的工作方案，著力推進學科發展。作為我國唯一的國家級環境科研機構，中國環科院還具有引領全國環保科技集成發展的優勢，也是不可推卸的責任，要從科技信息共享著手，重點加強全國環保系統科研院所間的交流、合作，逐步構建全國環保系統科研合作體系，強化信息共享和成果集成。與環境管理緊密結合，積極做好環境決策的科技支撐工作，同時要持續提升我院的基礎研究能力，不僅要多出標準、規范，還要多出SCI文章。

第二，要以思想、組織、業務、作風、制度五大建設帶動院所轉型發展。

在思想認識上，充分認識“環境優化經濟”的深刻內涵，積極探索中國特色社會主義環境保護新道路。要從戰略高度看待我國的環境保護問題，統籌兼顧地開展科研工作。堅持科技創新，有機地吸收和借鑒國際環保科技先進經驗，認真分析、調研我國環境問題實際，提供堅實、有效的科技支撐。

在組織體制上，在全國范圍拓展業務領域。結合區域、流域環境管理，籌劃科研分支的建設，優化在全國的科技布局，如東北、西北、西南地區等。

在運行機制上，著力推進野外實驗觀測臺站建設，積極爭取在重要環境與生態功能區野外長期觀測與試驗研究條件上得到更多支持;通過建立質量控制委員會，強化院內實驗室質量控制與資源整合，提高實驗室的能力與分析水平;加大國際、國內合作力度，在繼續加強與現有國家環保科研機構和組織的合作的基礎上，重點圍繞氣候變化、生物多樣性、低碳經濟、環境安全等熱點領域拓展新的研究領域的雙邊和區域合作。

在業務工作上，結合環境管理工作特點和重點，突出、強化清潔生產中心的行業發展規劃評估、環評中心的區域發展評估、工程中心的行業污染控制技術評估等工作，并推動其常態化、業務化。

在工作作風上，強調職工的敬業精神和責任態度。大力、全面推行崗位聘任制，強調競爭、流動;在分配機制上，突出項目、成果績效，建立有效地激勵機制;在財務管理上推廣預算制，探索財務結算中心運行機制，嚴格落實報銷制度。

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