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政務(wù)服務(wù)中心講話
同志們：
今天到市政府政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研，主要是貫徹落實(shí)去年11月省委、省政府在德宏召開的全省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步了解中心運(yùn)行情況，總結(jié)探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、鞏固和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。剛才，我們邊走邊看邊了解情況，并聽取了中心主任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)發(fā)言，總體感覺政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況良好，工作成效明顯。梅局長(zhǎng)也談了體會(huì)和看法，提了工作要求，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我也談點(diǎn)看法。
建設(shè)服務(wù)型政府是我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是人民群眾的迫切愿望，是政府轉(zhuǎn)型的根本方向。成立政府政務(wù)服務(wù)中心、實(shí)行“一站式”辦公是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。從上個(gè)世紀(jì)中期開始，西方一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，以及香港、澳門、韓國(guó)等地方和政府開始陸續(xù)推行“一站式”服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨和政府充分認(rèn)識(shí)到“一站式”辦公的重要性。從2001年起，全國(guó)各地相繼成立盛市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心。我市于2004年6月30日，正式掛牌成立昭通市人民政府投資服務(wù)中心，開展對(duì)外服務(wù)工作。目前政府政務(wù)服務(wù)中心已進(jìn)駐的單位有25家，設(shè)立了辦事窗口25個(gè)，可在中心辦理的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)共85項(xiàng)。幾年來，在進(jìn)駐單位、工作人員和管理人員的熱忱服務(wù)和辛勤努力下，服務(wù)中心受理審批和服務(wù)事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)率均達(dá)99.5%以上，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)了零投訴，服務(wù)對(duì)象的滿意度較高，深得廣大公眾的好評(píng)，贏得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。但“中心”的鞏固和發(fā)展也還存在不夠規(guī)范、不盡完善的地方。比如：一些部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不到位，擔(dān)心進(jìn)駐“中心”后權(quán)力會(huì)削弱、收入會(huì)減少、麻煩會(huì)增加，在行動(dòng)上表現(xiàn)為配合不力、消極應(yīng)付;部分辦事群眾對(duì)“中心”的信任度不夠，認(rèn)為在走過嘗搞形式;也有個(gè)別工作人員服務(wù)不夠細(xì)心周到，等等。這些都不利于“中心”的鞏固和發(fā)展。
下步工作中，我們務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究解決。
一是要切實(shí)增強(qiáng)全心全意為公眾服務(wù)的意識(shí)。我們要把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為全中心工作人員永恒的要求，以最廣的服務(wù)領(lǐng)域，最簡(jiǎn)的服務(wù)程序，最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境，最佳的服務(wù)方式，最誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度，最好的服務(wù)效果，為公眾提供快捷、高效的行政服務(wù)。
二是要抓好隊(duì)伍和部門力量“兩個(gè)關(guān)鍵”。漢柏書記在德宏會(huì)議上要求，要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把政務(wù)服務(wù)中心人員進(jìn)口關(guān)，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平;各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，切實(shí)抓好部門和行業(yè)的政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)建設(shè)。我們要精選工作人員組編隊(duì)伍，嚴(yán)格訓(xùn)練提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保各窗口的員工都是各個(gè)部門的業(yè)務(wù)精英和優(yōu)秀分子;要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，理順與部門之間的關(guān)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，限期整改發(fā)現(xiàn)問題，確保中心各服務(wù)窗口有事辦、能辦事、辦成事，真正形成“部門圍繞中心轉(zhuǎn)，中心圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作格局。
三要突出抓好公開工作。我們要堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，增強(qiáng)公開的針對(duì)性。并利用政務(wù)公開專欄、電子網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、編發(fā)資料等各種有效形式進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的宣傳力度。
四要研究破解辦事難題。漢柏書記在德宏會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。既要堅(jiān)決克服授權(quán)不充分，中心只“掛號(hào)”不“看脖的行政不作為現(xiàn)象;又要堅(jiān)決防止隨意審批、盲目審批等行政亂作為問題的發(fā)生。我們要加強(qiáng)與部門的銜接，共同對(duì)所有進(jìn)駐項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行一次全面清理，按照《行政許可法》的要求，縮短審批時(shí)限，確保政務(wù)提速，真正方便群眾辦事;要會(huì)同市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加大行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的服務(wù)性項(xiàng)目的清理力度，積極與相關(guān)職能部門協(xié)商，將所有應(yīng)進(jìn)中心受理和辦理的項(xiàng)目全部納入中心“一門受理，一門送達(dá)”，杜絕多頭受理，群眾辦事兩頭跑的現(xiàn)象。
五要積極探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。我們要積極推行網(wǎng)上行政審批，創(chuàng)新與“一站式”服務(wù)相協(xié)調(diào)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，積極探索各部門把行政審批職能調(diào)整到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的模式。積極探索全程代理服務(wù)的新機(jī)制、新模式，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目并聯(lián)審批制，精簡(jiǎn)審批程序，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率，全力打造招商引資的“環(huán)境高地”和“效率洼地”，為投資業(yè)主提供更加便捷、高效的服務(wù)
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