審計情況匯報
年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計作為強化農(nóng)村集體財務管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計75起，審計查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元，為被審單位挽回集體經(jīng)濟損失41萬元，上繳國庫24萬元;受黨紀、政紀處分人員5名，其中撤職2名。通過審計，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪，切實保護了集體和農(nóng)民的利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。
一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的做法
(一)、規(guī)范審計程序。
(二)、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村(組)集體經(jīng)濟組織財務審計內(nèi)容主要是：被審單位財務制度執(zhí)行情況;收入入帳情況;費用開支情況;集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況;專項資金的管理和使用情況;債權、債務增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負擔專項審計內(nèi)容為：被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。
(三)、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎上，逐步形成了“六個結合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結合”即：一是全面審計與重點審計相結合。審計時，在全面審計和掌握被審單位的財務管理和財務制度執(zhí)行情況的基礎上，再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場，問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎上，重點選擇短期借款利息的結算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公-款25849.75元，其中冒領他人利息一項21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結合。為確保審計證據(jù)確鑿，我們在審計實施過程中，做到對帳內(nèi)認真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實情況。2002年，我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時，通過內(nèi)查外調(diào)，查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結合。在開展農(nóng)民負擔專項審計之前，我們都要求各涉農(nóng)收費部門(單位)開展自查自糾，在自查自糾的基礎上再選擇重點進行審計。2002年，我們先后對16個涉農(nóng)收費部門(單位)進行了審計，查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學2002年上學期自立項目收取資料費、補課費等，收費金額達6.5萬元，未納入學校財務，搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計相結合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀�索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起，審計查出違規(guī)金額85萬元。2003年夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，：多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組，對該村1992年以來的財務帳目進行審計。通過審計，查出各種違紀金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計與理順財務關系相結合。在審計的同時，對財務管理混亂的都要幫助其建立健全財務管理制度，理順財務關系。2003年對固厚鄉(xiāng)觀下村財務進行審計時，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘�、出納未做移交，審計無從下手。審計之前，審計組首先幫助會計做好帳，做好移接交，然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務重，特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點工作的同時，科學地安排好時間，組成精悍審計組，每年都要審計15個以上單位，做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。壓濾機濾布 即：查收入，看是否漏收;查支出，看是否合規(guī)合法;查現(xiàn)金，看是否帳款相符;查物資，看是否帳物相符;查負擔，看政策執(zhí)行情況。
二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計體會
通過多年審計工作的實踐，我們的體會是：
1、領導重視，部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔審計，必須主動爭取領導的'支持和有關部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求;二是每一審計項目結束后我們都及時寫出審計報告，分別報送縣有關領導;三是在審計過程中遇到困難和問題，縣分管領導都能親自過問，出面解決。如2004年審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔及村級財務時，由于問題較復雜，對一些問題我們無法落實處理，村民意見較大�？h領導十分重視，責成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組，進行查處。由于領導重視，部門配合，問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計，實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關鍵。農(nóng)村審計工作政策性強，關系重大，在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下，如有差錯，將影響部門的形象及今后工作的開展。濾布 因此，必須堅持依法審計，實事求是的原則。在問題的落實上，我們始終堅持實事求是，重證據(jù)，重事實，使受處罰的單位或個人心服口服。多年來，還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則，敢于碰硬，廉潔自律，吃苦耐勞是搞好審計工作的基矗農(nóng)