扶貧開發(fā)工作匯報材料

一、近年來扶貧開發(fā)工作成效顯著

我市是省的重點革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)。全市8個縣(市、區(qū))均屬山區(qū)縣，1985年前是廣東省荒山面積最大、水土流失最嚴(yán)重、貧困人口最多的地區(qū)，當(dāng)時全市貧困人口33.9萬戶、173萬人，分別占農(nóng)村總戶數(shù)、人數(shù)的49%和50%。廣東4個全國重點貧困縣，我市就有大埔、豐順、五華三個縣

近年來，扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下，全市各級認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列扶貧開發(fā)方針政策，把推進全市扶貧開發(fā)工作作為促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧梅州的重要舉措來抓，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極實施“四個梅州”(開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州)和“推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)新思路，探索扶貧開發(fā)新舉措，始終把增加貧困村、貧困戶收入、解決農(nóng)村“一保五難”問題、提高貧困戶素質(zhì)作為工作重點，全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位掛村、干部結(jié)對幫戶的扶貧責(zé)任制，真扶貧，扶真貧，促進了扶貧工作落實，加快了扶貧開發(fā)步伐，經(jīng)過全市人民共同努力，全市扶貧工作取得明顯成效。

三是貧困村“五難”問題得到較好的解決。鎮(zhèn)到行政村基本實現(xiàn)公路水泥硬底化，實現(xiàn)行政村通郵、通電、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視;基本解決農(nóng)村飲水困難問題，完成農(nóng)村2萬多戶貧困戶危房改造，緩解了貧困農(nóng)戶住房難的問題。“綠滿梅州、潔凈家園”行動正在全市普開，農(nóng)村臟亂差狀況有明顯改變。

四是扶貧技能培訓(xùn)有新的進展。近年來，全市每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達6萬人以上，依托扶貧技能培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)輸出貧困戶勞動力300人以上。農(nóng)村實用技術(shù)每年累計培訓(xùn)7萬多人次，使相當(dāng)一部分貧困戶掌握一至兩門種養(yǎng)技術(shù)，為發(fā)展生產(chǎn)，增加收入打下良好的基矗

六是黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，農(nóng)村社會基本實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

二、扶貧開發(fā)的主要做法

近年來，我市扶貧開發(fā)能夠取得明顯成效，主要做法可概括為“三有”：

1、有黨委、政府的高度重視和支持

市委、市政府歷來十分重視扶貧工作，從政治的高度，把推進全市扶貧開發(fā)工作作為促進全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧梅州的重要舉措來抓。一是親自調(diào)研扶貧工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)劉日知書記、李嘉市長和分管領(lǐng)導(dǎo)陳小山副書記、鄧建華副市長經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，訪貧問苦。去年以來，為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委汪洋書記提出的扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”以及加快老區(qū)建設(shè)發(fā)展的指示精神，市委劉書記先后深入梅縣老區(qū)貧困村梅縣南口鎮(zhèn)金聲村、梅縣鎮(zhèn)九龍村;李嘉市長到興寧市徑南鎮(zhèn)章峰村;分管領(lǐng)導(dǎo)陳小山副書記到五華縣水寨鎮(zhèn)中洞村、鄧建華副市長到平遠縣八尺鎮(zhèn)八尺村進行扶貧和老區(qū)建設(shè)工作調(diào)研，其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別深入到貧困村、老區(qū)村進行調(diào)研。市委劉書記通過調(diào)研，提出“全市各級各部門，要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，站在踐行黨的宗旨，體現(xiàn)黨的承諾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識加強老區(qū)建設(shè)和扶貧工作的重大意義，增強責(zé)任感、使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，加大工作力度，讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果。”李嘉市長要求，貧困村今后要重點抓好整體規(guī)劃、加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、科學(xué)帶動村民增收、加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度、加強和諧新農(nóng)村建設(shè)、凈化美化村容村貌等方面做好文章。市政協(xié)、市扶貧辦專題開展了新時期如何落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的調(diào)研，先后形成了《全面落實“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶責(zé)任制開創(chuàng)新階段扶貧工作新局面的建議》和《全面落實“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶措施，加快貧困戶脫貧解困步伐》的調(diào)研報告。市委、市政府及各部門通過扶貧和老區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研，統(tǒng)一了思想認識，針對梅州貧困面仍較大，相對貧困問題較突出的

現(xiàn)象，提出要把落實汪洋書記關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容，把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位，把加大貧困村、貧困戶扶持力度，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時期的重要經(jīng)濟工作和政治任務(wù)來抓，制定新的實施意見，明確新的工作目標(biāo)和任務(wù)，提出具體工作措施，抓好貫徹落實。二是作出多項決定。把扶貧工作列入市委、市政府重要議事事項。，市委、市政府作出了《關(guān)于貫徹落實中央和蝕農(nóng)村“十五”扶貧開發(fā)綱要〉的決定》，又作出了《關(guān)于集中力量解決突出問題，加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》和《關(guān)于實施“十項民心工程”的決定》，把扶貧

2、有明確的工作重點和工作目標(biāo)

為促進扶貧工作的落實，我市根據(jù)中央和省的扶貧工作部署和要求，圍繞實施“四個梅州”和“推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓重點，攻難點，抓好各項扶貧工作的落實。一是始終把扶貧工作著力點放在三個扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)、省屬水庫移民區(qū)、邊遠分散自然條件惡劣的山區(qū);二是把增加貧困村、貧困戶的收入和解決農(nóng)村“一保五難”問題作為工作的重點;三是堅持實施智力扶貧工程，抓好扶貧技能培訓(xùn)，促進貧困戶勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入。為確保幫扶工作有針對性，市委、市政府根據(jù)不同時期扶貧工作的要求，提出明確的工作目標(biāo)，在《關(guān)于集中力量解決突出問題，加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》中，提出了整體推進的8項具體幫扶工作目標(biāo)。在《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》中，提出以實施“五到戶”幫扶措施，使貧困戶達到“8個確保”，貧困村實現(xiàn)“6有”的目標(biāo)。在《關(guān)于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》中，提出老區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)“五通”、“三改”、“三提高”、“一保護”的發(fā)展目標(biāo)。

3、有到位的工作措施

二是注重部門配合，共同推進。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門的共同配合和努力。近年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣有關(guān)單位根據(jù)各自工作職能，做好相關(guān)的幫扶工作，做到分工明確，各負其責(zé)，互相配合，共同推進。如市縣組織、農(nóng)業(yè)、扶貧部門負責(zé)發(fā)展村集體經(jīng)濟、貧困戶脫貧和扶持培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)工作;民政部門負責(zé)人均收入1500元以下的最低社會生活保障及村址建設(shè)工作，交通、公路、供電、電信、郵政、廣播電視等部門負責(zé)行政村、自然村“五通”建設(shè)以及行政村道路水泥硬底化建設(shè);水利部門負責(zé)農(nóng)村食用水達標(biāo)建設(shè);教育部門負責(zé)學(xué)校危房改造和義務(wù)教育免費入學(xué)落實工作;衛(wèi)生部門負責(zé)解決農(nóng)民就醫(yī)看病問題，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。在各部門的共同努力下，我市貧困村的“一保五難”問題得到較好解決，生存發(fā)展環(huán)境明顯改善，貧困戶自我發(fā)展能力和信心不斷增強。

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