貴州省工會工作條例

一、充分認識新形勢下做好企業工會工作的重要意義

工人階級是改革發展的主力軍，全心全意依靠工人階級，是我們黨和政府的根本指導方針。企業工會作為工會重要的組織基礎和工作基礎，直接面對職工群眾，在團結組織教育職工、參與和支持企業改革、協調企業勞動關系、化解各類勞資矛盾、維護職工合法權益、促進企業和諧發展中，發揮著不可替代的重要作用。支持工會深入貫徹落實《條例》，充分發揮工會尤其是企業工會的重要作用，對于全面建設小康社會、實現中原城市群強市和構建和諧新鄉具有十分重要的意義。各縣（市）、區人民政府及市人民政府有關部門、各企業單位要從改革發展穩定的大局出發，以實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益為出發點和落腳點，高度重視、大力支持《條例》在我市的深入貫徹落實，主動加強與工會的聯系、溝通和配合，切實幫助工會解決好貫徹落實《條例》中的一些困難和問題，加強對企業貫徹落實《條例》情況的檢查督促，使《條例》在全市各類企業中得到全面、切實有效的貫徹和落實。

二、切實加強對企業工會建設的支持力度

企業工會建設和作用發揮，直接關系著職工隊伍的團結統一和積極性、創造性的發揮，關系著企業勞動關系的和諧穩定與企業的健康發展，關系著社會政治大局的穩定。支持和加強企業工會建設是建立現代企業制度、完善企業法人治理結構的迫切需要，是促進企業健康發展、維護職工合法權益、建立和諧穩定的勞動關系的需要，是實現企業和職工互利雙贏的需要。加強企業工會組織建設，是各級政府尤其是政府主管部門和企業黨政部門共同的責任。要按照“哪里有企業，哪里有職工，哪里就應建立工會”的原則，互相支持，共同推進。進一步形成“黨委領導、政府支持、工會運作、職工參與”組建工會的新格局。

各級行政管理部門尤其是企業行政主管部門，要將企業工會組建工作和活動開展情況納入對企業工作的綜合考核和評價體系；縣（市）、區人民政府及市政府有關部門評優評先時，應當征詢同級工會組織的意見。沒有依法建立工會組織的，不得授予先進單位等榮譽稱號。切實形成以行政執行力來支持推動工會工作的濃厚氛圍。

當前，對于一些未依法建立工會的企業，特別是農民工比較集中、事故多發、問題突出且未建立工會的建筑、煤炭、化工等高危行業和企業，各級政府和政府主管部門應在核發許可證等方面采取有效措施，使其盡快把工會組織建立起來。建筑施工企業應在項目部及時建立工會組織，把外來務工人員納入項目部工會管理。決不能以犧牲職工利益與社會和諧為代價換取一時的經濟效益。對未依法建立工會組織的企業，一方面要加強對企業的督促指導和法治宣傳教育，另一方面要通過輿-論宣傳等多種手段提高勞動者的維權意識，激發他們自愿加入工會組織的積極性，對于拒不建立工會組織或阻撓工會工作開展的企業，建立“黑名單”制度，并對外公布。同時把該企業的工會組建工作、開展情況和企業對勞動者權益保障情況，經市、縣（市、區）工會組織簽署意見后，納入全市統一的企業誠信檔案。禁止未依法建立工會組織的企業參加政府投資項目工程的招標和政府采購活動。確定中標單位和政府采購供應商時，應當征詢同級工會組織的意見。同時，市總工會和各縣（市）、區工會也可以建議其他領域的招標投標活動，優先考慮已依法建立工會組織的企業。在工程招標、投標、發標和勞務、技術分包等項工作中，應優先考慮工會組織健全、勞動關系和諧、職工隊伍穩定、資質信譽較高的企業。全市工業發展、建設、商務、財政、國資、人事、勞動保障、工商、稅務、民政、統計、科技等有關部門和單位，與市、縣（市、區）工會應建立經常性溝通和協調機制；推動工會形成良好的發展格局。

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