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校車治理建議

時間:2022-08-03 18:56:40 建議書大全 我要投稿
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關于校車治理建議

關于校車治理建議

中小學及幼兒園校車,一年中事故頻發,警鐘長鳴。媒體報道: 2009年12月31日成都市新都區錦城小學50多名學生坐著校車回家,準載30人的客車擠得滿滿當當,一名7歲男孩徑直從車輛地板破裂處漏到車輪下,當場被碾壓身亡。 2010年6月7日下午,成都新時代雙語幼兒園一輛校車被一輛罐車撞翻,18名娃娃滾落一地,其中3名學生重傷住院。據悉,出事的7座校車被硬生生地塞進了18名學生和至少一名生活老師。 2010年10月11日瀘州龍馬潭城區內一輛載有22名幼兒園小朋友的中巴車,突然沖向路邊一堵圍墻并撞垮圍墻,所幸無幼兒傷亡。 2010年10月25日資陽(微博)南市鎮附近發生兩車追尾事故,一輛校車剎車不及沖入貨車尾部,造成校車內1人死亡,2人重傷。 2010年12月21日德陽城區蓓蕾幼兒園的一輛校車與一輛大貨車相撞,造成7名娃娃受傷。這些出事校車,有的系學校違規租用的缺乏資質的社會車輛,如新都錦誠小學出事的校車便是學校私自違規租用的不符合校車資質的客車;有的超載現象嚴重,如上述錦城小學、新時代雙語幼兒園校車,發生車禍時,準載30人的坐了50多人,7座的坐了18人。2010年6月8日,成都交-警二分局民警對該市沙河源古柏社區育梁學校校車進行突擊檢查,發現該校大型校車超載18人,小型校車超載6人;而就在上個月,該校校長才與交-警二分局簽訂了“安全責任書”,承諾了保證校車安全運行。12月9日,成都交-警二分局民警又查處到郫縣安靖鎮一所民辦學校的校車,限載19人,卻擠了55人。這些事件凸現出我省各地在校車管理上問題嚴重。

為此提出以下建議:

一、制定我省專用校車的使用標準,由政府統一指定適合兒童使用的車輛作為校車。校車的機械性能、各項技術指標必須符合國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258—2004)2號修改單的要求,安全配置必須適合兒童乘坐的需要,車上配備了有效的消防器材,車輛整潔舒適。我省可委托技術力量強的汽車生產專業廠家按國家標準設計、生產中小學及幼兒園專用校車,由政府統一采購;清理并逐步淘汰、替換現有的不合要求的校車,力爭在三年內完成校車更新,實現校車車型統一、標識統一、安全配置統一。將統一校車的工作納入政府公共服務的范圍。這樣,改變我省目前校車購置市場化的現狀,有利于從根本上消除校車安全隱患。

二、按國家標準完善我省各地校車統一標識。要實現在政府主導下統一配置專用校車,還有較長的一段時間。因此,應該首先盡快完善各地專用校車統一標識。2009年9月30日國家質監總局頒布的國家標準《校車標識》(GB24315—2009)已于2010年1月1日開始實施,建議政府有關部門盡快對我省各地各中小學及幼兒園現有的專用校車進行一次全面檢查,完善各種統一標識,堅決杜絕標識不合格校車上路的現象發生。這樣,也可有效杜絕“地下校車”的出現。

三、將中小學專用校車作為客運特種車輛來管理。據2010年8月27日《上海商報》報導,9月15日起,上海開始按照公安部和世博特種車輛管理要求來加強對校車的安全管理,全市校車統一懸掛國家統一的校車標牌。上海市將校車作為特種車車輛來管理的作法值得借鑒。

作為客運特種車輛,可從以下幾個方面入手來加強管理。

1、實行“校車專用駕照”制度。在美國,校車司機是職業目錄里面的一個獨立工種。借鑒這種作法,我省可采用“校車專用駕照”制度。駕駛校車,必須持有這種專用駕照。駕駛人應有客運類車輛三年以上的駕齡方可參加“校車專用駕照”考試,經過考試取得“校車專用駕照”,方可駕駛校車。沒有“校車專用駕照”的駕駛人不得駕駛校車運載中小學生及幼兒。

2、實行“校車準運證”制度。中小學專用校車作為一種客運特種車輛,應有“校車準運證”才能運載學生。對符合國家安全要求的專用校車由各地運管部門核發“校車準運證”,“校車準運證”上要注明駕駛人姓名,做到一車一駕駛人。駕駛人變更須由學校報請運管部門備案,并在“校車準運證”上注明新的駕駛人姓名。

3、嚴格校車年檢制度。校車無論新舊一律實行年檢制。校車年檢,堅持“三必查”制度:駕駛員資格必查(“校車準運證”上駕駛人姓名必須與實際駕駛人相符合,切實做到一車一人),車輛安全性能必查,校方管理措施必查。

4、專用校車運載學生時享受通行特權。比如,在城市道路中設有公交專用車道的路上,允許運載有學生的專用校車作為客運車輛具有不受限制使用公交專用車道的權力。再比如,如果中小學校學校校園大門臨大街,而校園內又沒有寬敞地方可以泊車上下客的,校園大門外側的道路上應該設置供專用校車臨時泊車上下客的專用車位,其它任何車輛均不得占用該車位。

四、實行臨時校車公交化制度。由各地運管部門審查并指定符合條件的本地公交公司作為臨時校車的出租單位,中小學校開展活動需要租用車輛作臨時校車,只能租用車輛性能好、安全設施完善的在線運營的公交車輛作為臨時校車。作為臨時校車運載學生的公交車輛,運營中必須有由有關部門核發的校車的統一標識。租用公交車車輛作為臨時校車運載學生,學校應該在屬地教育行政主管部門備案。租用公交車作為臨時校車,應該完全以公交化成本來運作,公交公司不得以贏利為目的。對此,政府可以根據情況給公交公司以補貼。這樣,改變目前校車商業化運營的現狀,可以減輕學校的辦學成本和學生家長的負擔,有利于徹底取締無運營資質、車況差、安全設施不全的“地下校車”。

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