防火建議書

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4.2.3.2 生物防火林帶建設(shè)方案

規(guī)劃設(shè)計長度為400公里，規(guī)劃總面積為500公頃。按類型劃分，主防火林帶(20米寬)規(guī)劃長度為100公里，面積200公頃;副防火林帶(10米寬)規(guī)劃長度為300公里，面積300公頃。主防火林規(guī)劃設(shè)置在省市縣山地交界線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)山地交界處，副防火林帶規(guī)劃設(shè)置在山脊、林緣以及有林村的山地交界處，針葉林面積較大的林分也設(shè)置副防火林帶。

4.2.3.3森林防火指揮中心兼預(yù)警監(jiān)測信息中心設(shè)備器材配置。①技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備的配置主要由投影儀、投影幕、計算機(jī)、語音系統(tǒng)(DVD機(jī)、功放機(jī)、卡座、機(jī)箱、調(diào)音箱、話筒等)4部分組成。②指揮及監(jiān)測顯示系統(tǒng)設(shè)備配置主要由大屏幕投影顯示設(shè)備、大屏幕監(jiān)視器、LFD電子屏顯示、指揮圖、計算機(jī)地理信息系統(tǒng)、硬拷貝輸出設(shè)備等6部分組成。③通訊系統(tǒng)設(shè)備配置主要由GPS定位儀、高倍望遠(yuǎn)鏡、海事衛(wèi)星電話及赴火場設(shè)備的配套共4部分組成，其中赴火場設(shè)備包括數(shù)碼照相機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼攝象機(jī)和指揮車等。

④設(shè)備清單見附表一

4.2.3.4滅火和阻隔設(shè)備、器材配置

滅火設(shè)備主要有防火指揮車、消防水灌車、運兵車、風(fēng)力滅火機(jī)、點火器等。

滅火器材包括消防人員防護(hù)服及野外生存用品。

阻隔設(shè)備主要是油鋸、割灌機(jī)等設(shè)備

滅火和阻隔設(shè)備、器材方案見附表二

4.3 建設(shè)期

根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，本項目擬從2005年2月份開始,建設(shè)期為一年。

第五章 項目組織、實施與管理

5.1 項目組織

為確保會同縣森林防火項目建設(shè)的順利實施，必須加強(qiáng)項目的組織管理，設(shè)置健全的項目管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理職能，明確職責(zé)。根據(jù)行政隸屬關(guān)系，設(shè)置項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室，并配備精干的工程技術(shù)人員和財務(wù)人員，為項目的實施提供多方位技術(shù)服務(wù)。項目組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下：

5.1.1項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長、副組長分別由主管防火的副縣長和縣森林防火辦主任(縣森林公安分局局長)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)實施方案，研究工程項目建設(shè)中的重大問題，統(tǒng)籌安排項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各部門，檢查監(jiān)督項目實施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

5.1.2會同縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)落實項目區(qū)劃建設(shè)和實施方案。項目管理辦公室設(shè)在森防辦，下設(shè)財務(wù)室、物資管理和工程監(jiān)理等部門，并配備相應(yīng)的財務(wù)、管理和監(jiān)理人員，具體負(fù)責(zé)項目工程的技術(shù)指導(dǎo)

和資金管理。

5.1.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，會同縣森林防火項目建設(shè)工程是森林資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 所以必須把工程建設(shè)任務(wù)分解落實到各級主管領(lǐng)導(dǎo)的肩上，層層簽訂責(zé)任狀，并建立健全檢查機(jī)制和獎懲機(jī)制，切實保障工程項目的順利 實施。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，重視和加快先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù) 的引進(jìn)。充分依靠國家、本省等科研單位和科研院校的先進(jìn)知識和技術(shù)，不斷完善壯大，使會同縣森林防火項目建設(shè)充分發(fā)揮應(yīng)有功效。

5.2 項目實施與管理

5.2.1工程質(zhì)量管理

5.2.1.1在項目建設(shè)各項工程中要采取招投標(biāo)制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，要建立項目法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。

5.2.1.2 切實加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)管理，從設(shè)計到施工都必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)管理程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變項目建設(shè)方案、修改設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.1.3加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，在項目實施過程中要依據(jù)項目的特點，抓住重要的技術(shù)環(huán)節(jié)及責(zé)任制落實情況，工程進(jìn)展情況，實行跟蹤監(jiān)督檢查，對不符合設(shè)計要求的地段限期整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量 。

5.2.1.4建立嚴(yán)格的驗收制度，工程項目辦公室要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行檢查驗收，并接受上級主管部門的審查。

5.2.2項目資金管理

5.2.2.1項目資金使用要嚴(yán)格按工程實施方案中專項資金計劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按年度將資金使用計劃落實到工程項目中，年終按要求編制財務(wù)決算報表。

5.2.2.2按財務(wù)管理制度獨立設(shè)置項目資金專用帳戶，實行專戶儲存、專戶管理、�？顚Ｓ�、封閉運行。堅持杜絕挪串用、截留、透支工程建設(shè)資金，同時接受同級審計部門和上級項目主管部門的檢查和監(jiān)督

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