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關于完善工程審計工作的建議書
基本建設工程審計是基本建設經(jīng)濟監(jiān)督活動的一種重要形式，我們可以多聽取他人的建議。小編為大家精心準備了工程審計建議書，歡迎大家前來閱讀。
工程審計建議書篇一
可以說任何的工程都是以經(jīng)濟利益為目的的，因此為了使得項目建設獲取更多的經(jīng)濟利益，必須要加強對審計工作的重視程度，因為審計工作直接關系到項目建設的進度以及成本的消耗，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種建設工程的施工規(guī)模越來越大，這就導致審計工作面臨著較大的復雜性和嚴峻性，這就需要人們對當下的審計工作進行反思和總結(jié)，面對當下審計工作存在的不合理現(xiàn)狀以及阻礙著審計工作正常發(fā)揮的問題，需要人們創(chuàng)新管理舉措，實施審計創(chuàng)新工程，推動審計現(xiàn)代化的建設。
一、工程審計的相關定義和內(nèi)容
工程審計就是將工程造價作為主要的對象，目的主要是為了減少工程投入的成本，從而節(jié)省建設的資金，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。審計的主要內(nèi)容是對工程基建的建筑面以及設計情況是否符合設計和施工的基本標準。審計的標準非常嚴格，要審查工程項目是否按照原設計標準進行實施，有沒有進行過改動或者是對建筑規(guī)模進行惡意的擴充等一系列問題。而且審計的內(nèi)容也非常的詳細，隨著我國建筑規(guī)模的不斷增加以及工程造價的不斷提升，審計的過程當中要仔細的進行計算和審核，著重計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)的產(chǎn)生以及計算方法。隨著當下我國工程建設的發(fā)展勢頭不斷加快，工程企業(yè)越來越注重內(nèi)部的審計，主要對財務、經(jīng)濟責任、經(jīng)濟效益以及內(nèi)部的控制制度等進行明確的審查，而且也非常重視明晰產(chǎn)權(quán)的審計，結(jié)合這些審計的結(jié)果，進行內(nèi)部的自我評價，這樣才能夠保證企業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理，有利于維護企業(yè)的經(jīng)濟利益，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理方式，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤的最大化，幫助企業(yè)在競爭中立于不敗之地，所以，審計對其企業(yè)的發(fā)展是至關重要的。另外我國為了加強對建筑業(yè)的規(guī)范和管理，也必須要通過審計工作。國家通過審計，能夠規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展，確保他們在規(guī)定的范圍內(nèi)按照建筑的各種標準進行建筑，不僅保證建筑的質(zhì)量，而且限制和約束建筑企業(yè)的行為，進行一個良好的監(jiān)督。所以，國家必須要規(guī)范審計的工作，通過對其規(guī)則和章程的確立，推進審計工作的正常開展。當下我國工程審計的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，必須要綜合的分析和考察，然后找到解決的方法，從而使得審計工作更加的規(guī)范。
二、我國工程審計的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
鑒于工程審計比較的復雜而且多樣，在審計的過程當中也會面臨著很多的問題，隨著我國建筑規(guī)模的不斷提升，審計的難度也在加大，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，當下我國工程審計的存在的不足和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.缺乏一個科學、完善的法規(guī)法律體系
依法治國是我國的一項基本國策，人們在進行任何事情的同時都必須要堅持以法律為依據(jù)和準繩，但是在審計工作過程當中，由于對工程審計的相關法律規(guī)定比較欠缺，使得工程審計存在著一種審計滯后和可審可不審的現(xiàn)狀。因為當下在我國的法律條文中并沒有明確的規(guī)定政府投資項目必須要經(jīng)過國家審計機關進行竣工的審計。這樣就使得審計工作的開展缺乏一個法律依據(jù)，即使審計出來結(jié)果也不一定進行懲罰，使得審計工作失去了相關的作用與效果。這樣就會使之工程中涉及到的資金無法找到真正的用途，對工程大量資金的使用缺乏一個問責機制，導致很多工程鉆了法律的漏洞，工程資金出現(xiàn)逃稅漏稅以及非法使用。另外最重要的一點現(xiàn)象就是審計一般都是在工程竣工之后才進行審計工作，很可能出現(xiàn)“人去樓空”的現(xiàn)象，失去了監(jiān)督有效作用。
2.工程的審計方法與手段相對落后，導致審計結(jié)果不科學
當下我國大部分的審計部門都采取了傳統(tǒng)的審計方法，主要是通過人工測算以及核查，這種傳統(tǒng)的測算方法難免出現(xiàn)漏洞或者是錯誤，而且還浪費了大量的人力物力，效率比較低，審計過程比較漫長。隨著我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展，信息時代的到來，傳統(tǒng)的審計方法和手段已經(jīng)不能滿足快速經(jīng)濟發(fā)展的需求，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，采用傳統(tǒng)的審計方法難免會出現(xiàn)問題。另外就是隨著我國建筑市場的發(fā)展，各種原材料以及工藝不斷涌現(xiàn)，造價管理部門雖然定期發(fā)布相關的信息，但是對于工程審計人員來說仍然很難進行準確的收集以及使用，導致傳統(tǒng)的審計辦法已經(jīng)很難滿足建筑市場的發(fā)展需求，造成了傳統(tǒng)審計與市場脫軌。
3.建筑工程的原材料以次充好，質(zhì)量層次不齊
隨著我國建筑市場的不斷快速發(fā)展，建筑行業(yè)的利潤也越來越大，各種建筑原材料也是琳瑯滿目，種類繁多，使得部分建筑原材料廠商通過以次中好等手段獲取經(jīng)濟上的暴力。在許多工程完工結(jié)算時，一些施工單位為了提高工程造價的金額以獲取高額的經(jīng)濟利潤，使得他們采取以次充好的方法，在工程的原材料上做文章，加上原材料市場比較廣泛，不容易控制，使得許多工程的'材料都是從外地運輸而來，很難調(diào)查出具體價格，也不容易區(qū)分出原材料的材質(zhì)好壞以及檔次高低，很多建筑公司經(jīng)常將普通貨以高價位結(jié)算，不利于審計工作的開展。
4.工程審計人員的素質(zhì)也直接影響到審計的結(jié)果
眾所周知，審計是一門高收入的職業(yè)，但是由于審計工作需要較強的專業(yè)基礎和知識積累，尤其是建筑工程審計，一般涉及到審計的資金金額比較大，而且建筑環(huán)節(jié)比較多，程序比較的復雜，專業(yè)性也非常的強。審計人員不僅要具備很好的專業(yè)能力，必須要對建筑工程的環(huán)境有所了解，所以說審計是一門融合經(jīng)濟、技術、管理、市場等多方面為一體的工作。另外，審計人員除了具備理論基礎之外，還必須要具備一定的實踐經(jīng)驗和能力。當下我國審計人員比較欠缺，而且專業(yè)素質(zhì)也不能夠滿足建筑業(yè)快速發(fā)展的需求。另外，有些單位在配置審計人員上由于報關不牢，或者是通過親戚安排從事審計工作，導致了一些不具備專業(yè)素質(zhì)的人員從事該職業(yè)，導致審計工作不能很好完成，最終影響到了審計的實際效果。
三、實施審計創(chuàng)新工程、推進審計現(xiàn)代化建設的對策
為了改善當下我國審計工作存在的問題和不足，切實加強我國的工程審計工作，可以采取以下的創(chuàng)新舉措：
1.完善審計工作的相關法律法規(guī)
為了充分發(fā)揮工程審計的重要作用，必須要完善工程審計的相關法律法規(guī)，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，進行一個通盤的籌劃，創(chuàng)造審計管理的新模式。應該把審計工作貫穿于整個工程建設的始終，這樣才能夠充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，避免秋后算賬的現(xiàn)象。也可以消防經(jīng)濟責任審計和預算執(zhí)行，審計的辦法，使得審計工作能夠有法可依。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，只有完善了審計的法律法規(guī)，才能夠更加規(guī)范的開展工程審計工作，充分發(fā)揮審計工作的重要意義和作用，減少資金浪費，降低企業(yè)的成本，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。
2.創(chuàng)新管理的理念，建立審計管理制度，實行內(nèi)審和外審相結(jié)合的辦法
面對當下建筑業(yè)的快速發(fā)展趨勢，審計部門也要創(chuàng)新管理的理念，加強制定和健全審計的相關制度。一方面，加強內(nèi)審制度。在建筑施工的過程中，要嚴格按照設計的圖紙和方案進行施工，避免惡意的篡改，這樣就可以順利的實現(xiàn)驗收，并且在制度上對工程審計設計的范圍、內(nèi)容等進行明確，使審計工作向規(guī)范化發(fā)展，積極建立健全相關內(nèi)審制度，同時要積極建立審計方可進行相關結(jié)算工作的制度。未經(jīng)過審計的相關項目，財務部門不能讓其進行工程結(jié)算。此外，需對工程審計所涉及的相關范圍進行明確，從而順利的實現(xiàn)審計部門的驗收，另一方面，強化國家的審計，對各種建筑企業(yè)產(chǎn)生威懾作用，讓他們在施工建設的過程中能夠按照相關規(guī)定進行規(guī)范操作，并且不惡意的亂用項目資金。
3.創(chuàng)新審計方法和方式，通過現(xiàn)代化的信息設備，提高審計的效率和準確性
隨著我國信息時代的到來，各個行業(yè)紛紛采用了現(xiàn)代化的管理方式，運用計算機、打印機等現(xiàn)代設備作為工作的重要工具，因此，必須要加強審計的現(xiàn)代化水平。這就需要完善建筑工程的審計設備，通過引進計算機等設備，提高審計工作的效率，讓人力、物力從繁重的、重復性的工作中解脫出來。審計部門可以利用計算機進行審計數(shù)據(jù)的收集、整理和歸納。并且可以建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡的聯(lián)網(wǎng)審計，打破地域和時間空間的限制，提高審計的實際效果，實現(xiàn)我國審計工作的現(xiàn)代化建設。
4.加強和創(chuàng)新對審計的管理，切實提高審計工作的實際效果
為了更好的做好審計工作，必須要把審計工作作為一項重要的管理內(nèi)容來抓，一方面，面臨審計任務越來越重，必須要創(chuàng)新管理才能夠提高效率，另一方面，審計機關擔負著法律賦予的審計監(jiān)督的重要職責，只有加強管理才能夠充分發(fā)揮其職能，切實加強審計的實際效果，這就需要把審計工作作為重要的工作項目，通過從細小問題抓起，具體問題具體分析，通過對當下的審計工作做好分析總結(jié)，建立新的審計預案和處理辦法，實現(xiàn)資源的整合，提高審計的綜合力量，尤其是保證統(tǒng)一性，從而提高效益。
5.提升審計人員素質(zhì)，建設一支素質(zhì)過硬、專業(yè)水平高的審計隊伍
為了實施審計創(chuàng)新工程，推進審計的現(xiàn)代化建設，隨著信息化步伐的加快，現(xiàn)在“審計人員不懂計算機審計就難以打開賬冊”、“審計機關的領導不懂計算機審計就難以指揮工作”的時代已經(jīng)到來。審計人員對計算機審計的認識不能停留在原有水平上，必須要提高審計隊伍的總體素質(zhì)，這就需要審計部門要經(jīng)常組織培訓，尤其是加強專業(yè)培訓，提高工作人員利用計算機等現(xiàn)代化設備的熟練度，能夠正確的、快速的開展審計的網(wǎng)上辦公。另外，提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，避免一些審計人員為了追求高額的回扣，對審計工作有意而避之不談，和一些建筑工程企業(yè)私下勾搭，謀取私利。只有提供完善其計算機使用的水平，提高專業(yè)素質(zhì)，同時提高職業(yè)道德，才能夠提升我國的審計工作。
6.加強對建筑市場的管理和審核，提高監(jiān)督的實際效果
為了使得審計工作更加的現(xiàn)代化，必須要加強對建筑市場的管理，通過對費用計取以及建筑原材料的價格進行嚴格的審核，根據(jù)工程的實際開發(fā)狀況，進行工程審計的造價評估，在工程審計工作的實施過程中，審計資料的完整性、合同金額真實性及合法性、變更簽證的及時性和有效性、立項資金的落實程度等直接關系工程審計質(zhì)量。
四、總結(jié)
目前工程審計工作重點在一步步地加強和完善，受到越來越多各級領導的重視和相關部門的大力支持，工程審計工作的逐步提高，讓越來越多的公眾參與到工程建設中去，帶動工程審計工作的全面性，從而對審計工作中出現(xiàn)的風險采取積極合理、準確及時的方式進行控制。只有在建立相應的法律、加強制定建設、創(chuàng)新審計方法和手段、加強監(jiān)督、提高審計人員素質(zhì)等方面加強控制，才能真正實現(xiàn)工程成本的降低，進而保證工程審計質(zhì)量，促進工程投資效益得到提高。
工程審計建議書篇二
一、加強工程管理關鍵是克服人為因素，建立一套決策透明、監(jiān)管到位、責任明確、獎罰分明的管理體系。
1、審查項目立項及勘察設計、招標投標、項目合同。主要關注前期決策程序的合規(guī)性、可行性研究報告的真實性和完整性、環(huán)境影響評價;勘察設計審計是建設項目審計的重要內(nèi)容，對節(jié)約建設資金，避免損失浪費，具有十分重要的意義。
2、審查工程量的真實準確性，把好工程量計算關。工程量的計算是編制結(jié)算最煩瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實并列出詳細的工程量計算底稿。
3、審查工程結(jié)算書的編制是否符合規(guī)定。工程預算定額具有面廣、交叉的特點，在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
4、審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定。工程結(jié)算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據(jù)工程類別計取工程取費的，在審計過程重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。
5、審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單。建設單位的現(xiàn)場施工人員即甲方代表必須親臨施工現(xiàn)場，掌握施工內(nèi)容，做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合，在現(xiàn)場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容，絕不能體現(xiàn)工程費用。這就需要甲方代表既有較高的自身素質(zhì)，又有較強的.思想道德修養(yǎng);既懂得本專業(yè)技術知識，又具備一定的實踐經(jīng)驗。
二、建立工程管理責任追究制度，強化制度的執(zhí)行力。加大查處違規(guī)違紀違約事件的力度，可以起到嚴肅管理、強化威懾力量、形成扶正壓邪氛圍的作用，更好的促進工程管理各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行同時，建立對施工單位和物資供應商的績效評估制度，對采取不正當經(jīng)營手段的施工單位及物資供應商解除合作關系，對違約、弄虛作假的單位進行嚴厲處罰，采取扣減工程結(jié)算款，限制訂貨等措施，凈化工程管理環(huán)境，進而減少工程管理失誤。
三、提高工程審計人員綜合素質(zhì)。工程審計人員既要懂得工程審計、會計的專業(yè)知識，又要精通企業(yè)管理、法律法規(guī)、相關行業(yè)的業(yè)務流程和人際關系溝通技巧等方面的知識，僅僅依靠審計人員的自學是遠遠不夠的，審計單位應提供一些機會，通過靈活多樣的學習、培訓和交流，提高工程審計人員的綜合素質(zhì)，保證工程審計質(zhì)量，降低工程審計風險。一方面，合格的審計人員在政治思想上應該具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律，能自覺抵制不正之風的侵蝕。另一方面，合格的審計人員在業(yè)務上有勝任工程決算審計的能力，必須嚴格按程序、規(guī)范操作，認真辦理工程審計事項。另外，審計人員應熟練掌握對計算機和各種專業(yè)軟件的應用，切實履行審計職責。
總之，基本建設工程審計的有效實施，既要講原則，要按照國家法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。加強工程建設項目審計是監(jiān)督基建項目活動的一項重要措施，它對節(jié)約國家基本建設投資，控制工程造價，提高基本建設工程社會效益和經(jīng)濟效益都能起到積極的作用。
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工程審計建議書篇三
區(qū)審計局在對某政府投資項目跟蹤審計過程中，從細節(jié)入手，提出五條審計建議，完善裝飾工程設計和招標文件編制，堵塞工程管理上的漏洞。
一、建議主要材料確定到型號。現(xiàn)階段裝飾工程普遍存在不平衡報價的現(xiàn)象，究其原因主要是前期工作倉促，招標文件編制深度不夠，僅編制了主要材料的'品牌，未確定型號、系列或品質(zhì)。投標單位往往抓住這一細節(jié)，將該品牌的最差產(chǎn)品拿來報價，也響應了招標文件。施工過程中業(yè)主對最差產(chǎn)品當然不滿意，一旦變更，投標單位就會對變更產(chǎn)品漫天要價，導致工程造價攀升。本工程早在設計階段，審計人員就主動建議業(yè)主及早確定產(chǎn)品顏色、檔次、品牌、型號、系列和品質(zhì)，保障材料選型時間充分，前期準備充分。
二、建議每種材料確定三個以上品牌。為了防止材料廠商抬高價格，設置三個以上品牌，每個品牌所選型號的價位相同，投標單位可以任意選擇其中一家。
三、建議石材厚度及干掛方式。審計人員發(fā)現(xiàn)設計圖紙中墻面石材采用背栓式干掛，而石材厚度僅為20mm。根據(jù)經(jīng)驗判斷背栓式干掛無法掛起20mm厚石材，一旦投標單位抓住此漏洞定將采用不平衡或低于成本價報價策略，低價中標高價結(jié)算。審計人員及時與相關方溝通，建議墻面大理石厚度按國家規(guī)范采用25mm，干掛方式改為卡槽式。
四、建議裝修工程量清單編制范圍完整并且不與總包或其它分包沖突。如根據(jù)界面劃分紀要，土建施工至結(jié)構(gòu)層，故裝修工程量清單編制范圍應包括找平層，審計人員建議裝修清單漏項處補充完整。又如土建總包中已經(jīng)包括了疏散指示燈、應急照明，而裝修分包中又將此編入工程量清單，易導致投標單位不平衡報價，故建議按界面劃分紀要來確定清單編制范圍。
五、建議按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》完善清單描述。如：不銹鋼類型未描述、乳膠漆涂刷遍數(shù)未描述等，易導致低價中標后高價結(jié)算現(xiàn)象。潔具清單中未描述配件、橋架未說明采用熱鍍鋅、礦棉板次龍骨基層未描述等，易導致新增項目漫天要價現(xiàn)象。
工程審計建議書篇四
當前，我國政府公共工程投資已經(jīng)成為財政公共支出的重要組成部分。為了保證建設資金合理、合法、正確使用，一些建設單位積極運用投資監(jiān)理模式，以建設資金運用為主線，以批準概算為底線，對建設項目進行全方位、全過程投資監(jiān)理和基建財務核算管理，在不降低項目使用功能和質(zhì)量要求的基礎上，盡可能降低造價。但是，在當前的政府公共工程審計中，尚存在不少急待解決的問題。因此，為提高公共財政支出的預期效果，加強政府公共工程審計監(jiān)督，具有重要性和緊迫性。
一、當前部分公共工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，不重視開展可行性研究，可行性研究結(jié)果不科學。
審計發(fā)現(xiàn)，有的項目由于項目建設時間倉促，存在壓縮可行性研究時間的情況，使得可行性研究無法全面深入細致地開展;有的項目在基礎數(shù)據(jù)缺乏、調(diào)查不充分、研究不透徹的情況下，往往依靠主觀想象和非權(quán)威機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，編造出一份依據(jù)不充分、研究不細致、定位不準確的可行性研究報告，其結(jié)果是導致項目建成后的運行效果達不到預期目標，或者是投資大量追加。究其原因，還是缺乏科學態(tài)度，沒有充分認識可行性研究的重要性，沒有將可行性研究作為項目建設的基礎性工作來完成。
第二，項目設計缺乏嚴謹性和周密性。
一方面，由于工期緊等原因，設計方?jīng)]有充分理解建設單位意圖，也沒有與項目相關單位充分溝通，盲目設計相關方案，導致建設過程中出現(xiàn)大量設計變更;另一方面，設計方單純地迎合建設單位，設計方案不切合實際，片面追求個人喜好，沒有突出公共工程的使用功能和服務功能，在設計方案中沒有充分考慮施工難度和投資預算，沒有得到項目相關單位和業(yè)內(nèi)專家的認可，也導致建設過程中出現(xiàn)設計變更多的問題。以上原因可能使投資費用大量追加，工程預算被大大突破，既造成資金浪費，又可能影響施工周期。
第三，項目建設不注重節(jié)能環(huán)保。
審計發(fā)現(xiàn)，一些公共工程片面追求豪華，造成財政資金浪費，嚴重影響財政資金使用效果，如：一些公共工程建筑的大廳高度超過實際使用要求、大量運用落地窗，導致空調(diào)耗電量劇增，玻璃幕墻廣泛使用造成光污染，能耗大，不環(huán)保。另據(jù)相關資料統(tǒng)計，大多數(shù)公共建筑的單位建筑面積的.平均耗電量，至少相當于普通民用建筑的2倍。上述情況不利于全面建設節(jié)約型、環(huán)保型社會。
第四，投資監(jiān)理工作不到位、工作特點不突出、作用未充分發(fā)揮。
有些工程的投資監(jiān)理，常常是在項目可行性研究做完之后才參與近來，沒有實際介入到可行性研究環(huán)節(jié);有的按照甲方意愿參與可行性研究，造成項目大量追加工程款，或項目效果達不到預期目標。
審計還發(fā)現(xiàn)，有的投資監(jiān)理機構(gòu)將投資監(jiān)理模式混同于一般造價咨詢服務，事前控制不主動不及時，往往是慢半拍，沒有突出動態(tài)控制;有的局限于施工階段造價控制、驗工計價、現(xiàn)場簽證等常規(guī)工作;有的出于處理方便和人員分工等原因，將財務核算管理與造價控制分開處理，沒有做到全方位、全過程的財務核算監(jiān)督和管理，沒突出建設資金計價、運用和核算一體化的特點。
另外，在確定投資控制的總目標和分目標時，一些投資監(jiān)理機構(gòu)往往沒有充分考慮到影響目標實現(xiàn)的各種因素，如設計變更、施工難度、市場行情變化等，從而影響了目標實現(xiàn)。在制定造價控制實施流程時，沒有控制住設計這一關鍵因素，超標準設計直接決定了造價大大超出定額，控制造價目標落空。此外，還存在對建筑安裝工程以外的費用沒有進行詳細核算等問題。
二、相關建議
(一)充分重視可行性研究，將跟蹤審計與決算審計、效益審計結(jié)合在一起。
一方面，在項目建議書和可行性研究報告階段，深入評價建設項目的必要性，分析建設選址、建設標準、工藝設備和建設時機的適當性，論證最優(yōu)建設方案。通過參與項目可行性研究和前期準備的跟蹤審計，考察項目可行性，評價項目決策的科學性和充分性，檢查建設項目手續(xù)完備性、項目建設必要性和建設方案合理性。
另一方面，提前介入項目的前期準備、招投標等關鍵環(huán)節(jié)，及時掌握項目建設中存在的問題，注重分析項目投入產(chǎn)出情況，在跟蹤過程中進行效益審計，使建設項目滿足經(jīng)濟性、效率性和效果性的要求。
(二)完善設計質(zhì)量評價及成本控制措施。
1、合理評價設計質(zhì)量：考慮設計單位資質(zhì)、相關設計經(jīng)驗、歷年設計作品獲獎情況和設計費用等因素，選擇設計單位;按照設計圖審查結(jié)論、設計方案經(jīng)濟比選及優(yōu)化、實用性和美觀程度等方面要求，評價設計方案質(zhì)量。
2、控制工程決算成本：評價建設資金、建設成本的真實性、合法性，審核是否嚴格執(zhí)行國家有關政策和法律法規(guī)，能否滿足工程進度對資金的需求，有無閑置資金，以及建設期利息是否增加等。
具體措施有：一是通過不同地區(qū)、不同部門之間以及年度之間的縱橫向比較，評價單位工程成本的經(jīng)濟性;二是強化對項目造價的控制，注重對隱蔽工程建設和設備采購的資金使用審核，采用資金節(jié)約額和資金節(jié)約率等指標評價決算成本，決算成本控制在設計概算范圍內(nèi)，促進專項資金使用的合規(guī)合理;三是在施工階段嚴格控制進度款的支付，確保資金合理流出，降低財務費用，預防超額支付而引起財務風險，全面加強工程價款結(jié)算、實際完成投資及工程造價控制;四是在實施過程中控制隱蔽工程、設計變更、工程簽證、索賠等，有效遏制竣工結(jié)算中虛增工程量、高估冒算等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程進度，做到單項工程完成一個審一個，從而使工程竣工結(jié)算審核的工作量大大減少，縮短竣工決算審計時間，解決因?qū)徲嫊r間過長造成遲遲不能結(jié)算工程款的問題。
(三)注重公共工程的節(jié)能環(huán)保。
嚴格按照《公用建筑節(jié)能設計標準》，了解工程在設計、材料和設備采購、施工措施處理上，是否符合環(huán)保要求，是否達到節(jié)能目標。
(四)在各項目環(huán)節(jié)靈活運用各種審計方法。
在立項環(huán)節(jié)，一般適用可行性研究方法;對于資金撥付和使用管理環(huán)節(jié)，可采用程序分析、比較分析和權(quán)重分析等分析法，也可采用博弈法;對于運行環(huán)節(jié)效果的評價環(huán)節(jié)，可以運用成本效益分析方法。
(五)充分發(fā)揮投資監(jiān)理的相關作用。
1、明確工作范圍。投資監(jiān)理的工作范圍，包括參與項目前期的可行性研究，投資估算和擴建初期概算的編制或?qū)彶椋こ陶袠舜恚幹剖┕D預算、工程量清單，制定造價控制的實施細則，確定控制目標，各類經(jīng)濟技術合同的編審，中期付款審核，階段性預(結(jié))算審核，協(xié)助編制竣工財務決算報告等全過程的監(jiān)管工作。在項目實施全過程對資金的申請、撥付和使用，提出咨詢建議并會簽，努力做到資金正確、及時、適時到位，確保資金使用的合法、適當、合理。
具體說來，建立概算價、承包合同價(包括投標報價、施工圖預算)以及結(jié)算價三級控制體系，監(jiān)督甲供材料、設備的采購、保管和領用三個環(huán)節(jié)的管理及財務核算，在合同履行中若需對預算進行調(diào)整的，應由項目主管單位提出預算調(diào)整方案，列明調(diào)整的原因、數(shù)額及有關說明并附投資監(jiān)理意見，調(diào)整預算方案經(jīng)財政主管部門審核，按規(guī)定程序報批后方可執(zhí)行。
2、突出工作特點，控制建安造價。投資監(jiān)理模式區(qū)別于一般造價咨詢服務的顯著特點有：第一，投資監(jiān)理注重事前主動控制，以過程監(jiān)理為主，事后審價僅作為投資控制的輔助手段;第二，投資監(jiān)理注重動態(tài)控制，定期(如每月或每季)對投資執(zhí)行情況進行分析，即時報告突破控制目標的趨勢和可能，并提出調(diào)整措施和建議;第三，投資監(jiān)理將施工階段的造價控制，向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設計階段的設計概算評審、前期工程(包括動拆遷和管線搬遷)的投資監(jiān)理和招投標階段的咨詢等工作，向后延伸到協(xié)助或代為編制竣工財務決算等工作;第四，投資監(jiān)理將項目實施過程的基建財務核算管理與造價控制相結(jié)合，實現(xiàn)建設資金從計價、運用到核算的一體化，實現(xiàn)項目建設成本的整體投資控制。
具體來說，一是對設計概算的編制依據(jù)和構(gòu)成進行分析，審查項目使用功能、設計標準和造價水平是否匹配，審查項目建設內(nèi)容和投資是否超計或漏計，審核工程項目的成本核算是否符合國家規(guī)定，有否多列、虛列項目;二是全程協(xié)助按財政部門規(guī)定進行基建財務核算，避免出現(xiàn)違反基建財務和會計制度的行為，在工程實施全過程進行動態(tài)控制，及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，向業(yè)主提供投資監(jiān)理月報報告、概算(投資)執(zhí)行動態(tài)分析報告、階段性報告(定期或不定期)、工程審價報告及工程預算審核報告等;三是做好合同履行情況的檢查，如實記載合同履行過程中完成的實物進度和影響造價的各種因素，盡量防止索賠事件;四是對建筑安裝工程以外的費用，包括動拆遷費用、前期工程費(工程項目勘查、設計、監(jiān)理、市政配套增容費等)、建設單位管理費、市政等配套費用按照有關規(guī)定進行測算，并根據(jù)財政局最終批準概算進行嚴格控制，支付前進行審核會簽，確保這部分費用不超過開支標準且內(nèi)容符合規(guī)定。
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