專家教育建議

三點建議緩解教育亂收費

連續幾年來，國家7個部門年年督察教育亂收費情況，但結果是，“七龍治水”仍然改變不了學生成為教育提款機的角色。

專家表示，雖然教育部不主張學校走產業化道路，但實際上，學校卻按著產業化的方式在操作。至于如何緩解亂收費，專家們向記者提出了三點建議。

擇校費宜疏不宜堵

在教育亂收費項目中，擇校費因為一次性付出較多，因此越來越引起大家的關注。

北京師范大學教育管理學院副教授杜屏專門研究教育財政，她告訴記者，在國外，贊助費、擇校費是比較多的。因為從歐美國家來看，捐助占了學校經費的相當大的比例，但是國外的捐助一般是自愿的，而且有專門的機構來負責管理，所以民間對學校的信任度很高。

杜屏認為，擇校費在一定程度上是不可避免的。“因為教育資源是稀缺的，同時發展又是不平衡的，家長作為理性人，必然要為孩子選擇質量好的學校。所以光靠堵恐怕難以有效。”

記者了解到，事實上，歐美國家也曾經禁止學校收勸擇校費”，但是到了上世紀80年代末以后，為了促進學校間的競爭，提高教育質量，就逐漸放開，允許擇校。

罰校長而非罰學校

教育部部長周濟曾經表示，學校如果亂收費，校長就將被撤職。而截至今年初，我國已經有794名校長因為亂收費而被撤職。

對此，中國政法大學行政法教授張樹義深表贊同。

張樹義表示，為解決亂收費，不能指望通過對學校進行處罰來解決亂收費問題，因為即便對學校罰款，最終這些錢還是要轉嫁到學生身上，“我認為比較好的方法，可以加強管理，對敢于亂收費的校長，進行撤職，那么繼任者可能就會適當收斂。”

改革公共財政體制

張樹義認為，教育是種公共產品，任何一種公共產品的收費都要有依據，但是實際上，教育部門收費更多的是沒有經過有關部門的批準，再加上監管部門監管不力，就造成現在的局面。

對此，杜屏表示，決策者對于教育亂收費的問題是了解的，但是教育收費的改革僅是個子系統，受制于整個公共財政體制的改革。

她建議，解決教育亂收費，一要進行公共財政改革，認真對合理教育經費投入額度進行科學的測算;二要完善收費許可證制度、收費公示制度，保障家長對費用使用用途的知情權;三要認真落實收支兩條線，強化對收費的約束和監督。

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