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對單位工作的建議及意見格式

時間:2022-08-03 23:27:21 建議書大全 我要投稿
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對單位工作的建議及意見格式范文

  為了更好地促進事業單位的健康發展,對此給予合理的建議。對單位工作的建議有哪些呢?下面是的對單位工作的建議資料,歡迎閱讀。

  對單位工作的建議

  當前我市事業單位隊伍建設中主要存在用人機制不活,人員進出渠道不暢;分配 制度不活,內部缺乏激勵機制;財政撥款方式不活,缺乏吸引人才資金等問題。

  這些問題形成的原因雖然是多方面的,但人事 管理 制度不適應形勢發展的要求是其中一個重要的原因。事業單位是各類人才的主要集中地,建立一套符合市場經濟和事業單位特點的全新的人事 管理 制度,是事業單位 管理中的一場深刻革命,是一項事關 改革全局、涉及社會各方面的系統工程,對建設高素質、社會化的專業技術人員隊伍,推動經濟發展和社會全面進步,實現我市在全省爭取應有地位具有十分重要的意義。要推進事業單位人事 管理工作的 改革創新,我有以下幾點建議。

  1、建議出臺類似《公務員法》的事業單位人事 管理 制度。在整個干部人事 制度大格局下,事業單位人事 管理方面立法是相對滯后的。黨政機關有《公務員法》,國企有《勞動法》,而事業單位人事 管理卻缺乏國家層面的法律法規。現有的有關規定大都存在于部門規章、政策文件中,多為部門行為,缺乏整體性、綜合性。建議出臺《事業單位人事 管理辦法》,逐步形成以《辦法》為核心,“進、管、出”等各個單項 制度為主要環節,層次較高、程序規范、配套完備的政策法規體系。

  2、建議做好事業單位分類 管理。由于歷史原因,我國現在仍存在著一定程度的政事不分、政企不分的問題。這在人事 管理上導致了事業單位工作人員定位不清,使部分事業單位及其工作人員偏離公益目標,盲目追求經濟效益,也對深化人事 制度 改革造成障礙。應該加快事業單位分類 管理,把事業單位定位于承擔公共服務職能、具有公益性質的社會組織,把事業單位人員定位于以自身的專業知識和技術提供專業化服務的人員,把事業單位人事 管理定位于既不同于企業也不同于機關的人員 管理。

  3、建議明確組織部門在事業單位人事 管理中的職能。從我市情況看,事業單位2000多個,職工8余***,這支隊伍是龐大的,公務員隊伍還不到其五分之一。目前我市事業單位人員的“進、管、出”等環節主要由人事部門在具體抓,而組織部參與不多。事業單位人事 制度 改革是深化干部 制度 改革的重要內容,也是組織部門的重要職責。建議中央層面出臺一個綜合指導意見,按照干部 管理權限和分口 管理的原則,明確組織部職責和作用,在事業單位領導人員 管理,事業單位人事 管理政策法規,以及組織指導、綜合 管理等方面進一步發揮組織部門職能作用,做好牽頭和協調工作,適當深度參與事業單位人事 制度 改革工作的研究。

  對當前行政事業單位內部控制工作的意見或建議

  內部控制制度是現代管理理論的重要組成部分,是在實踐中逐步產生、發展和完善起來的.它是以一種強調以預防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發生,提高管理的效果及效率

  行政事業單位的內部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業單位各項活動所進行的指導、調節、約束和促進等活動,以提高行政事業單位的工作效率和社會效率

  在信息管理時代,加強和完善行政事業單位內部控制制度,對于防止舞弊行為的發生,保證國家財政資金的安全顯得十分重要和迫切

  對此,筆者結合本市實際情況,就行政事業單位的內部控制談一些看法

  一、內部控制制度建設的必要性1、保證會計信息的質量

  內控制度通過制定和執行業和業務處理程序、科學的職責分工,使會計資料在相互牽制的條件下產生,從而有效地防止錯誤和弊端的發生,保證會計資料的正確性和可靠性

  一些單位沒有完善、有效的內控制度,致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節而發生問題,導致會計信息失真

  所以,科學、完善的會計內控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準確的會計信息的基礎

  2、依法理財的關鍵為促進單位會計內控制度建設加強單位內部會計監督,強化內部自我約束機制,提高會計信息質量,《會計法》明確規定“各單位應當建立健全本單位內部會計控制制度”

  《會計法》是深化會計改革,促進市場經濟健康發展的保障

  而且,會計內控制度能夠保證國家對各單位的宏觀控制

  國家制定的一系列財經紀律及法規都要求各單位通過制定內部會計控制制度來落實,各單位通過實施內部會計控制制度實現自我約束

  二、目前行政事業單位內部控制中存在的問題1、內控意識相對淡薄,特別是“一把手的內控意識淡薄 內控意識是內控環境中的一項重要內容,良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證

  許多單位的“一把手”缺乏對內部控制知識的基本了解因此對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義的認識不夠,抱著無所謂的態度

  在實際中作中,許多單位的負責人僅僅把財會部門當成“錢袋子”,多數單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色,致使財務監督與控制流于形式,無權參與單位的重要決策乃至業務管理活動,對單位重要事項的決策和結果均不了解

  2、資產管理和控制制度有待加強

  財務部門通常只能起到“核算”、“付款”作用,對業務來龍去脈,對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解固定資產實行政府采購制度后購置得到有效控制,但對資產的使用過程仍缺乏相關的內控制度

  行政事業單位債權、債務不向企業那樣頻繁發生,迫使它經常核對行政事業單位會計人員只是在業務發生時將其登記到賬簿上,但對后期是否發生壞賬、減值等了解很少

  實行會計集中核算后核算中心管賬不管物、單位管物不管賬,“兩張皮”現象更嚴重

  3、財務會計基礎工作較為薄弱,財務管理制度很不健全 有效的管理控制需要有堅實的基礎包括制度建設、人員素質等

  但大部分行政事業單位財務會計基礎工作仍較薄弱還需要進一步的強化

  有的單位迄今還沒有單獨制定內部的財務管理制度,許多財務事項的運作與管理措施僅是慣例,而沒有相應的成文制度保證,誰也說不清應該怎么做,管理的隨意性較大

  有的單位雖有內部財務方面的管理制度,但很不完整

  有的單位將財務章和法人章同時交由出納一人保管

  4、內部控制方法體系不夠完善,業務流程不盡合理 業務流程和控制方法體系是內部控制的核心環節,其合理、有效與否直接決定著能否實現控制的目的

  許多單位內部財務與會計控制方法體系很不完善,主要表現在:崗位設置問題較多,不合理兼崗現象較為普遍

  在實際工作中,基于編制有限、人手緊張等原因,許多單位都有不合理不合法的兼崗現象,不相容職務未能合法合理分離

  比如,有些單位出納兼任記賬,有的單位出納兼任檔案保管,有些單位記賬兼任復核等等;流程控制體系很不完善,有些經濟事項沒有明確的審批控制業務流程,有些經濟事項的流程控制過于簡單,僅僅局限在事后審批上,缺乏事前控制的程序,很多單位費用開支實行的都是事后“實報實銷”的制度,流程控制的先后順序不盡合理

  比如,行政事業單位的費用報銷流程都是采取“先審批后審核”的程序,執行起來影響財會人員審核把關的效果

  由上可以看出,在行政事業單位的內部控制方面,問題很多,比較嚴重,只有通過嚴密的內部控制制度,才能堵住漏洞,解決問題

  三、完善行政事業單位內部控制制度的若干建議 針對不同行政事業單位的不同實際情況,我們要有不同的內部控制制度

  從總體上考慮,可以從以下幾個方面進行完善:1、加強單位負責人的自覺控制意識 內部控制成敗如何取決于行政事業單位工作人員的控制意識和行為,面單位負責人內部控制自覺意識和行為又是關鍵

  有時內部控制本身也有局限性,主要是單位領導人控制的隨意性,或不嚴格執行內部控制制度,使“人治”因素增大

  因此,提高單位負責人自覺執行內部控制制度的意識顯得尤為重要

  2、完善資產管理的內部控制

  在資產管理環節應建立授權批準制度,各項經濟業務必須經過規定程序的授權批準,明確相關部門人員的`責任、權利、義務,對各項財產物資應采取限制接近措施,嚴格限制未經授權人員對資產直接接觸,定期對各項財產物資進行盤點,并將盤點結果與會計記錄進行核對,出現不一致時應分析原因、查明責任、完善管理制度

  對債權、債務應督促經辦人及時核對、清理,避免和減少資產流失,壞賬損失需按規定程序經批準后核銷

  3、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用 會計基礎工作薄弱嚴重制約了行政事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果

  因此,要提升行政事業單位內部控制水平,為財政“節流”奠定堅實的基礎,還必須重視改進行政事業單位的會計基礎工作,強化會計系統的控制作用

  強化會計工作基礎,需要財政機關加強對行政事業單位會計人員的會計基礎工作規范的培訓教育,并在此基礎上建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度,并建立相應的獎懲制度

  4、建立健全行政事業單位內部控制制度體系 行政事業單位由于經費管理體制上的特殊性,其內部控制也有其特殊性

  如收支兩條線管理、部門預算、政府采購、會計集中核算、國庫單一賬戶體系等,都應建立適合其特點的內部控制制度

  同時符合條件的單位應建立健全內部審計制度

  這項控制很重要,而且很有必要,單位內部的經濟活動、管理制度是否合理、合規、有效,由內審機構進行評價,可以有效化解組織風險,對整治舞弊、促進廉政建設也起到一定作用

  5、內部控制的執行要掌握一定的方式方法 行政事業單位的內部控制要注意抓重點,針對本單位的工作實際,抓本單位的薄弱環節

  重點要把握好以下幾個方面: 一是預算控制

  行政事業單位應適應財政發展的需要,建立一套以預算管理為基礎的內部控制體系,主要包括預算的編制、審定、執行、監控、分析、調整、考核等

  二是授權批準控制

  單位在處理經濟業務時,必須經過授權批準以便進行控制

  在授權批準控制時,一定要明確授權批準的范圍、授權批準、權限、授權批準責任和授權批準程序

  三是關鍵點控制

  在設置崗位或職務時,為了保證業務正常開展,防止出問題,不相容崗位或職務要由不同的人來承擔,這就是關鍵控制點;在進行會計核算時,為保證會計記錄的正確性,明細賬和總賬之間的核對是關鍵控制點;為保證銀行存款金額正確性,由非出納員核對銀行對賬單和存款余額這也是關鍵控制點

  內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發生

  行政事業單位是一個特殊的單位,不同于企業,有它自身的特點,特別是在社會主義市場經濟大發展的情況下,行政事業單位的建設也面臨著新的挑戰,因此內部控制制度的健全也顯得猶為重要

  為保證行政事業單位的正常運行,除了要建立起比較完善的內控制度外,更要使內部控制適應時代發展,做到與時俱進

  對掛職工作及單位的意見及建議

  1 建議安龍縣進入“三位一體”規劃的美女山水庫由州政府組織建設。因為美女山水庫供水最方便宜的是冊享,其次是貞豐,安龍和興仁,且無論攔河建成庫還是堵漏成庫,都無移民和征地等問題。

  2 鑒于黔西南州存有大量的石灰巖資源和興建多家水泥生產企業,考慮到交通的'實際情況和地質情況,建議黔西南州招商引進混凝土預制裝配企業,預制建筑構件,組裝成屋,可解決水電移民安置,新農村,新城鎮建設,農村危房改造等工作的實際困難。

  3 建議發展小而精的特色農業,果品及精品蔬菜種值與加工企業。

  4 建議在建設工業園區時,多方面,多深次,多角度來審視可行性,以防步入鄉鎮企業的流弊。

  5 建議特色發展,勿要隨流隨眾,加強水利扶貧和水利促旅游業的發展。

 

  6 建議以“民生水利、生態水利和人文水利”為綱,以水源建設、灌區建設、中小河流治理、病險水庫除險加固、安全飲水、重點小農水、水務一體化改革為“抓手”,以“融合各方資金,集中力量辦大事要事”為工作思路,以實現“水利建設與社全發展相適應,水務改革與經濟發展相適應”為目標,來發展安龍縣的水務事業。

  對部門崗位工作的思考和建議

  一、建立部門規章制度

  一個部門的建立及有效運行,有效及可操作的規章制度是基礎。本應在部門建立之初即擬定證券投資部的部門規章,但考慮到如果能先對本部門工作的開展有先期的摸索、熟悉,并適應自身的角色轉換,然后再建立一個更加貼合本部門實際工作的制度,實施起來應該能取得更好的效果。目前部門建立已有近三個月,本人對崗位工作也有了一定的認識,該項工作計劃在本月內完成。

  二、每月工作簡報實施制度

  考慮到證券投資部主要負責上市和投資兩大項目的具體工作。該兩項工作具有一定的特殊性,實際工作中一個階段任務的完成可能需要做很多幕后的各部門溝通、等待反饋意見、進一步做判斷等非案頭的鋪墊工作,常常碰到的情況是可能一兩個月甚至更長的時間才能看到一個具體結果。鑒于該因素,為了讓領導能更清楚的了解項目的階段性進展和實施情況,我計劃每月向公司提交當月的工作簡報,內容包括:當月工作完成情況、項目實施進展、下一步工作開展計劃。以期領導在實時掌握項目進展情況的基礎上,對工作未到位之處可以提出指導性意見。

  三、部門學習制度

  要想更好的完成證券投資部的工作,就必須具備一定的專業技術知識,對國家及地方產業政策、相關法律法規、項目實施流程有一定的了解和掌握,才能為領導的決策提供專業方面的意見建議。考慮到廬山及我公司在人才引進方面的具體情況,部門人員更多的可能是通過內部培養的方式所得,而非直接外部引進有一定該方面工作經驗的人員。故培養新員工盡快掌握相關專業知識,我考慮不僅僅是依靠他們自身的業余學習,而是要建立部門的長期學習機制。具體辦法是依據部門員工意見,由部門負責人每月提出一個與部門工作相關的學習專題,在這一個月的.期間里,各位員工通過各種渠道收集、閱讀專題資料、書籍,將之消化成為自己的業務知識,然后依據最有利于部門工作開展的目標將該專題資料以自己的理解重新歸納整理。最后在月初組織一次部門討論會,對上月的學習專題各人進行匯報和討論,根據討論結果專人整理出一份專題學習文件,進行部門存檔。以有利于未來新員工能直接取之學習。

  四、重視學習培訓和員工職業規劃

  人才是企業不斷發展壯大的源動力,一個企業如果沒有行之有效的人才引進及培養機制,在激烈的市場競爭中就不可能穩坐排頭兵的位置。而廬山因為地域的限制和經濟發達程度不夠等方面的原因,在人才引進方面存在始終存在一定的難度。對于我公司而言,如果公司總部未來能遷至九江或者省會城市,人才引進的情況會有一定的改善。在目前的情況下,加強培養公司的現有員工能夠稍微緩解人才引進的壓力。一個長期有效的人事培訓計劃,對員工加強專業技能和及時掌握最新專業知識是非常有幫助的,對公司提高員工素質、提高工作效率、創造企業學習氛圍是極為有利的。遺憾的是,公司目前的員工培訓機會非常有限。建議公司是否可以考慮安排員工一年至少一次的培訓或者提供員工聽取講座的機會。

  另外,對于員工,特別是年輕的員工,培養他們養成制定個人職業規劃的習慣,我個人認為也是非常重要的。公司在這方面,如果能在新員工進公司的初期階段,多多與他們溝通,并在一段時間的考察期后,員工與公司雙方就其工作定位和未來職業方面發展多多進行交流是非常必要的。建議公司新員工招聘到崗的同時,對之跟進,跟進不同員工的特點結合公司發展的需要,對每位新進員工做出一個培養計劃。這不僅能讓新員工盡早適應和了解本公司文化、盡早把握好個人在公司中的角色扮演,也能讓他們感受到企業的關懷和人性化管理。

  證券投資部雖然目前的工作重心是在上市工作上,對投資工作參與較少。但我相信未來在公司上市后,本部門的工作結構應該是證券事務工作和項目投資工作齊頭并進的,人員也是分為專門負責證券事務工作和專門負責投資工作兩個板塊。將之更加規范化、專業化是我們共同奮斗的目標。

  以上是個人的對崗位工作幾點思考和建議,不妥之處,請領導指正。

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