對殘聯工作建議和規劃

根據黨的十六屆五中全會決定：“積極發展殘疾人事業”和中國殘聯“十一五”殘疾人事業發展規劃。我市殘疾人事業發展的總體思路是：實現殘疾人事業發展與全市發展目標適應、統一標準，兼顧特性，同步實施，大體一致，建立和完善殘疾人脫貧致富的長效機制，改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環境;圍繞“十一五”規劃年度工作任務和帶領殘疾人共建小康社會的目標，按照“城市抓社區、農村抓鄉(鎮)”的要求，突出資金籌措的重點，抓住殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障、法制維權等關系殘疾人基本需求的基礎性工作，繼續堅持政府主導，部門負責，社會參與，建立持續發展殘疾人事業的經費保障機制。

一、繼續抓好殘疾人康復工作。貫徹落實《關于開展城市社區農村基層康復服務的若干意見》(黔殘聯[2004]41號)和第三次全市殘疾人康復工作會議精神，為實現殘疾人“人人享有康復服務”目標，做好殘疾人社區康復工作，推動康復進社區，服務到家庭，殘疾人通過參加新型農村合作醫療，確保符合條件的貧困殘疾人得到醫療救助。按照殘疾人“人人享有康復服務”評價指標要求，卓有成效的開展工作。

1視力殘疾康復工作。抓好“視覺第一中國行動”項目實施，完成白內障復明手術1468例。對盲人進行定向行走訓練服務，作為盲人走出家門的一項康復工作抓落實。

2、實施《中國殘聯國家彩票公益金康復項目》，跟蹤九項受助項目實施情況。

3、聽力語言康復。完善發揮市語訓部技術資源中心作用，指導全市聾兒康復工作。對110名聾兒進行語言訓練，110名聾兒家長進行培訓，開展對貧困聾兒康復救助。

4、精神病防治康復工作。按照“預防為主，防治結合，重點干預，廣泛覆蓋，依法管理”的精神衛生工作指導原則和大力推廣“社會化、綜合性、開放式”工作模式。在普通人群心理健康知識和精神疾病預防知曉率達30%，精神病發生率下降到12‰，精神分-裂治療率60%，精神健康工作覆蓋率40%。

5、肢體殘疾康復。對貧困肢體殘疾人進行手術救助，通過社區康復室對肢殘兒童和成年肢體殘疾人進行康復訓練。

6、殘疾人輔助器具供應服務。完成假肢裝配100人，殘疾人輔助器具供應3380件;為貧困殘疾人免費發放輔助器具1000件。

7、社區康復與服務。抓好全市40個社區、農村康復示范點，推動康復工作到社區、農村，使社區殘疾人70%以上能得到康復服務;農村鄉鎮殘疾人60%以上得到康復服務。

8、智力殘疾人康復。對貧困智力殘疾兒童開展康復訓練，同時對家長進行康復知識培訓。做好特需人群補碘宣傳教育工作，開展早期干預。

二、大力促進殘疾人勞動就業。一是落實殘疾人就業優惠政策，使就業率從70%提高到80%。二是抓好按比例安排殘疾人就業60人;推動集中就業180人;鼓勵個體就業300人。三是依法征收殘疾人就業保障金300萬元(其中市級100萬元)。四是貫徹黔殘聯(2005)169號“省殘聯《貴州省盲人保健按摩行業管理辦法》”，規范盲人按摩市場，為盲人創造從業機會，對盲人個體開業給予政策和經費扶持。

三、農村殘疾人扶貧。

1、扶持2000名農村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經濟收入。

2、加大對貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續采取為1000名貧困殘疾人送技術、送實物的方式，提高貧困殘疾人生產勞動能力和技能。

3、實施彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，確保完成殘疾人危房改造年度任務200戶，不斷擴大危房改造的受益范圍。

四、重視殘疾人教育。深入開展扶殘助學活動，擴大資助對象。繼續實施“扶殘助學”、社會捐資助學、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不失學，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學率達75%以上。

五、抓好殘疾人體育。齊心協力組織承辦遵義市首屆殘疾人運動會暨首屆特奧運動會，每個縣、區(市)參賽運動員不得少于20名。精心組織參加2006年第三次全省殘疾人運動會，做到人數增加，獎牌增加。

六、認真組織開展第十六次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節”、“國際聾人節”等活動。開展“志愿者助殘”、“紅領巾”助殘等扶殘助殘活動，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好環境，積極爭創全國“扶殘助殘”愛心城市。

七、規范無障礙環境建設。推動新建、改建的道路和公共建筑設施要根據《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的要求進行規劃，已建好的要用無障礙通用標志明示。公共傳媒應使聽力語言和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行交流。在窗口行業推廣《中國手語》，建立盲人有聲讀物和閱讀室。

八、高質量完成第二次全國殘疾人抽樣調查工作。我市有紅花崗區、遵義縣、湄潭縣、正安縣被列為第二次全國殘疾人抽樣調查點。四區、縣要按照省抽樣辦的統一安排部署，加強領導，落實責任，密切配合，保證經費，精心組織，確保按時完成我市第二次全國殘疾人抽樣調查工作。

九、依法維護殘疾人的合法權益。加大貫徹執行《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的力度，積極推進人大、政府、政協進行專項檢查。依法推進殘疾人事業上新臺階。開

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