財務工作者典型事例

一、正確看待國際組織的地位與作用

我國1971年恢復聯合國席位，80年代初進入世界銀行、國際貨幣基金組織，一直沒有在全國范圍內介紹過這些組織。為什么世貿組織卻搞得沸沸揚揚，要求大家去研究和了解?這主要有個歷史背景，主要是我們這場談判進行得太長了。恢復聯合國席位后，當時的關貿總協定驅逐了臺灣，我國恢復關貿總決定席位的政治條件已經成熟，只要我們提出申請，很快就可以恢復。70年代初，發展中國家拿起石油做武器，與發達國家斗爭，建立新的國際經濟秩序，當時聯合國搞了一個貿易與發展會議，與關貿總協定分庭抗禮。當時流行的說法是，關貿總協定是“富人俱樂部”，只有幾十個締約方，主要是發達國家。貿發會議則是在經濟貿易方面代表發展中國家利益，與關貿總協定是針鋒相對的。作為一種政治選擇，我國選擇了貿易與發展會議，不參加關貿總協定，但并不是我們當時不能參加。1972年3月，我作為代表團成員在圣地亞哥參加了貿發會議舉行的會議，各國給予我們很大的關注。后來一直到1986年我國提出“復關”申請，然后就開始談判，一談就談了13年。由于談了13年，整個談判引起了全國、全世界的關注，特別是最近朱镕基訪美，美國公布了一張所謂“中美談判的大單子”，引起了全國的關注。在這種情況下，各種各樣的“專家”、“學者”都出來評論“入世”問題，搞得思想非常混亂。因此，從思想上怎么能夠在全國統一認識，澄清一些對世貿組織的不準確看法，使大家形成一種共識，在某種意義上已成為一個政治問題了。本來“入世”是一個很小的事情，因為談了13年，各種各樣的因素摻合進來，現在中美之間，我國與歐洲、澳大利亞、日本等都把“入世”作為一個大的課題來做，在這個時刻，我們不能回避這個問題，只好在全國范圍內，進行一次關于世貿組織基本知識的普及與研究。

二、客觀地認識國際組織的作用

世貿組織是一個國際經濟組織，帶有所有國際經濟組織的普遍性。我們現在許多同志研究世貿組織，探討“利弊”，把這個問題說得太大了。一種觀點是說我國如果“入世”，簡直就是大難臨頭，外國的產品、服務大量涌入，給我國帶來極大的沖擊;另一種觀點則認為“入世”后，我國如何進一步開放，與國際接軌，我們很快地建立社會主義市場經濟，很快地發展與世界各國的貿易，出口、就業增加多少。兩種看法都有一定的片面性。首先我想強調一點，“入世”沒有什么特別大的“利”，也沒有什么特別大的“弊”。

其實，國際組織無非就起到一個論壇的作用，如果有矛盾就起緩沖一下的作用，交流、溝通和協調的作用。當代的國際政治、經濟關系，基本上還是主權國家之間的關系，我國又不與世貿組織做生意，搞投資。我國還是與主權國家搞貿易、投資，主要還是國家之間的雙邊關系。世貿組織起一個論壇、一個緩解沖突的作用。所以，不要過高地估計國際組織的作用。一個國家能否在國際政治、經貿關系中，發揮作用，能否捍衛自己的利益，關鍵還是看能否掌握自己的主權，這是我們認識世貿組織“利弊”的一個最根本的前提，我國是最講主權、講自己利益的，怎么會為了加入一個世貿組織，丟掉我們的根本利益，讓世貿組織沖得“一塌糊涂”?要對國際組織的作用有一個清醒的認識，作為一個主權國家，對自己的力量要有一個基本的信心。

當前，國際組織實際上就是以美國為首的西方國家在操縱，我們對國際組織整個的運作，要有一個清醒的認識。聯合國也好，國際經濟機構也好，特別是國際經濟機構，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿組織都是掌握在西方國家手中。美國在整個國際組織中采取雙重標準，對美國有利的，它就推動國際組織來做;對美國不利的，它就阻擋國際組織來做。我國加入一個國際組織時，我們也是以主權、以自己的國家利益為第一的。有些同志說：“加入世貿組織，對我們產生重大沖擊怎么辦?”怎么辦?違背我國的利益，我們就不干。當然不是說我們不遵守國際協議與規則，我們是愿意遵守的。但是如果其他國家為了本國的利益，為了自己的霸權主義目的可以破壞國際協議，我們為什么不能在國際組織中按規則理所當然地維護自身的利益呢?在研究世貿組織時，要從大的方面來看，從當今國際組織的作用、運作的態勢和整個國際形勢來看，不然我們就大天真了。在講到“入世”問題時，有個“十六字方針”，其中很重要的一點就是“不可天真”，這是很深刻的一句話。我們用這樣一些指導思想來研究一些大的問題，心里就會踏實，比較穩當，就不會驚慌失措。

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