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民政救災(zāi)救濟(jì)工作目標(biāo)
一、工作主要成績(jī)
(一)進(jìn)一步抓好敬老院建設(shè)不放松
1、狠抓達(dá)標(biāo)敬老院軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)了檢查督促。今年是實(shí)現(xiàn)我縣“創(chuàng)建川北一流敬老院”總的目標(biāo)的至關(guān)重要的一年，我們把敬老院建設(shè)作為五保工作的重點(diǎn)來抓。一是對(duì)全縣未達(dá)標(biāo)敬老院進(jìn)行了摸底調(diào)查;年初我們就把“南充市創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)”敬老院驗(yàn)收標(biāo)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐一深入到未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)地規(guī)劃，最后確定了新河、鳳石、長(zhǎng)梁、馬回、龍?jiān)频?所敬老院為達(dá)標(biāo)敬老院。二是抓了這些敬老院硬件建設(shè)。在我們的指導(dǎo)下，達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)敬老院硬件設(shè)施進(jìn)行了改造，重新添制和更換了部分設(shè)施設(shè)備。三是加強(qiáng)了檢查督促指導(dǎo)工作。我們?yōu)榻衲辍皠?chuàng)模達(dá)標(biāo)”的敬老院統(tǒng)一制作了規(guī)章制度，指導(dǎo)他們完成了相關(guān)軟件準(zhǔn)備工作，督促達(dá)標(biāo)敬老院抓了實(shí)體建設(shè)。在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，救濟(jì)股每位同志負(fù)責(zé)聯(lián)系1—2所敬老院，明確了責(zé)任，我們多次深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決敬老院建設(shè)中的具體事宜，共同想辦法，添措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣鄉(xiāng)共投入資金近40萬元，使敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。新河鄉(xiāng)黨委、政府十分重視敬老院建設(shè)，投入資金15萬元重新修了一樓一底的樓房，重新添制了設(shè)備。長(zhǎng)梁鄉(xiāng)投資10萬元將敬老院搬遷到鄉(xiāng)政府附近。全縣5個(gè)達(dá)標(biāo)敬老院已接受市上檢查驗(yàn)收，全部合格。為使敬老院管理人員安心工作，經(jīng)我們努力，縣政府批準(zhǔn)，從12月份起將對(duì)全縣58名管理人員每月人平補(bǔ)助工資120元。為落實(shí)這項(xiàng)工作，我們連續(xù)找領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局，特別是老局長(zhǎng)呂文鋒多次找領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。
(二)五保供養(yǎng)工作成績(jī)顯著
2、今年，我們狠抓了五保對(duì)象的復(fù)查審批和五保金的兌現(xiàn)工作。3月31日，我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于盡快落實(shí)2010年五保供養(yǎng)金和敬老院管理人員工資的緊急請(qǐng)示》，得到了縣政府的批準(zhǔn)。4月底前，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力，抽出專門人員，對(duì)2010年底前實(shí)行五保，今年仍符合五保條件的3125人進(jìn)行了重新認(rèn)定發(fā)證;6月初，我們按省人民政府關(guān)于應(yīng)保盡保的指示精神，按照個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)或村民代表會(huì)議評(píng)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局批準(zhǔn)的程序，將578名無依無靠無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的孤老、殘疾人、孤兒批準(zhǔn)為五保戶。經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，從12月開始發(fā)放五保金。
(三)救災(zāi)工作成效顯著
3、編制汛期防洪救災(zāi)方案，防洪災(zāi)于未然。為了做好防洪救災(zāi)工作，把預(yù)防工作做在前面，局建立了汛期值班工作制度，在入夏前就編制了我縣防洪救災(zāi)預(yù)案，并以蓬民發(fā)[2010]13號(hào)文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期值班工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)成立了抗洪搶險(xiǎn)小組和編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。
4、當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我們都做到了及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)。今年我縣自然災(zāi)害頻繁，6月8日南燕、銀漢、羅家降大暴雨，南燕場(chǎng)鎮(zhèn)被淹，接到災(zāi)情報(bào)告后，在局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們深入到南燕洪水現(xiàn)場(chǎng)，查災(zāi)看戶災(zāi)民。7月4日和6月21日由于嘉陵江上游普降暴雨，造成嘉陵江水暴漲，致使沿江11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪水災(zāi)害。8月13日至14日我縣又遭受特大暴風(fēng)雨災(zāi)害，造成南燕鄉(xiāng)、銀漢鎮(zhèn)、羅家鎮(zhèn)、周口鎮(zhèn)、向東鄉(xiāng)、正源鎮(zhèn)、興旺鎮(zhèn)等多處山體滑坡，倒塌房屋1866間，洪水造成糧食減產(chǎn)80567噸，死亡牲畜344頭，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14325萬元，災(zāi)情發(fā)生后，我們及時(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看災(zāi)情，深入到南燕、周口、羅家、白玉、正源、錦屏、金溪、徐家等受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)工作，積極組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排了災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還到了金溪、正源、錦屏、南燕、河舒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解特困戶的生活狀況，按縣政府的要求及時(shí)向上級(jí)反映，及時(shí)下?lián)苜Y金，解決了他們的具體困難。協(xié)助有關(guān)部門完成了全縣滑坡的勘查調(diào)查工作，及時(shí)下?lián)芙ǚ垦a(bǔ)助資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了搬遷戶的搬遷建房工作。
5、完成了農(nóng)村特困戶救助工作情況的調(diào)查，做好了春荒救助卡的制作及發(fā)放工作，春荒救助對(duì)象的調(diào)查、資料收集、春荒款的發(fā)放工作，已完成冬令救助對(duì)象調(diào)查工作。入冬以來，開展了扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，發(fā)放上海捐贈(zèng)衣被850大件，接收縣內(nèi)群眾捐贈(zèng)衣被近千件。
6、加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)資金的檢查。今年，我們對(duì)周口、河舒、平頭、興旺、錦屏、相如等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)資金使用及帳務(wù)處理進(jìn)行了檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何用好救災(zāi)資金和處理好帳務(wù)，指出了存在的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范完善。
7、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各種報(bào)表。今年自然災(zāi)害多，市上要求通報(bào)的表冊(cè)也多，除了常規(guī)的半年報(bào)和年報(bào)外，幾乎每月都有一、二次要求上報(bào)的表，我們都及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出。
8、做好了五保戶及特困戶住房改造工作。今年，我們把五保戶及特困戶住房改造作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。3月4日，我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步深化‘保先’教育活動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)村五保、特困對(duì)象住房困難的實(shí)施方案》得到縣委、政府的批準(zhǔn)后，縣委辦、政府辦以蓬委辦發(fā)[2005]29號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。今年我縣共安排了1164戶五保戶，800戶特困戶的住房改造。6月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作好住房改造規(guī)劃，現(xiàn)已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房改造工作已經(jīng)完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。騎龍鄉(xiāng)五保對(duì)象胡興民房屋十分破爛，建房十分困難，經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)與鄉(xiāng)、村干部研究，多方想法籌措資金，妥善處理了資金困難的問題，及時(shí)為其修建了兩間磚瓦房，目前該戶已搬入新居。為保證五保戶和特困戶住房改造工作順利進(jìn)行，我局于6月中旬為住房急需重建的55戶五保戶、95戶特困戶下?lián)軐ｍ?xiàng)資金15萬元，已要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)相關(guān)軟件資料，經(jīng)核實(shí)驗(yàn)收后擬報(bào)黨組決定下?lián)?0%的建房補(bǔ)助資金。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，7月，對(duì)濟(jì)渡鄉(xiāng)10戶山體滑坡住房搬遷戶下?lián)苎a(bǔ)助資金3萬元，11月初對(duì)全縣的133戶因山體滑坡造成住房搬遷的災(zāi)民，每戶補(bǔ)助資金2500元，共下?lián)苜Y金37.5萬元;為25戶災(zāi)民每戶補(bǔ)助1000元建房維修費(fèi)，共下?lián)芫葹?zāi)資金2.5萬元。12月，對(duì)金甲鄉(xiāng)麻秀溝村特大山體滑坡防治、搬遷下?lián)芫葹?zāi)資金7.5萬元。
(五)其它工作
9、積極參加縣上組織的***員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，全股黨員同志做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真記錄，寫出了心得體會(huì)和剖析材料，經(jīng)過學(xué)習(xí)干勁增加了，工作主動(dòng)了。
10、接待外地客人來我縣參觀、學(xué)習(xí)敬老院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。9月儀隴縣民政局七人來我縣參觀學(xué)習(xí)敬老院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
11、完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(五)農(nóng)村特困對(duì)象的生活救濟(jì)工作
去年，我縣災(zāi)情較頻繁，尤其是水稻的穗頸稻瘟嚴(yán)重，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了極大困難。今年上半年，我縣部分農(nóng)村出現(xiàn)了災(zāi)荒。為了解決災(zāi)民尤其是農(nóng)村特別困難戶的生活救濟(jì)，我們已撥出特大自然災(zāi)害救濟(jì)款70萬元，采取本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的辦法，解決了11600余人的生活困難，使他們順利的渡過了春荒。10月，我們?yōu)榱私鉀Q暴雨和洪水造成的災(zāi)害，又撥出特大災(zāi)害救濟(jì)款17.4萬元，解決了災(zāi)民因?yàn)?zāi)造成的生活困難，渡過了難關(guān)。
(六)農(nóng)村醫(yī)療救助工作
今年上半年，我們加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助的工作力度，取得了矚目成效。
第一，制定了《蓬安縣農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理辦法》。3月2日，縣民政局和縣財(cái)政局印發(fā)了《蓬安縣農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理辦法》，對(duì)基金的性質(zhì)、使用原則、享受對(duì)象及審批程序、基金籌集和管理作出了明確規(guī)定，為我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作順利有序地開展奠定了基矗
第二，對(duì)1471名農(nóng)村村民實(shí)行了醫(yī)療救助。今年，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)來的身患各種疾病住院家庭困難無力支付醫(yī)藥費(fèi)的農(nóng)村村民醫(yī)療救助申請(qǐng)書3875份進(jìn)行了審定，對(duì)其中81人屬于重特大疾病的分別給予了800至20000元的醫(yī)療救助，對(duì)其中1390人屬于一般疾病，但住院時(shí)間長(zhǎng)，醫(yī)療費(fèi)用過大的五保戶、特困戶分別給予了800元以下不等的醫(yī)療救濟(jì)，全縣共使用醫(yī)療救助金33.43萬元。新園鄉(xiāng)政府臨時(shí)人員張心中因公致傷，先后花費(fèi)人民幣10多萬元，根據(jù)縣上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們將其作為特殊情況，一次性解決人民幣21000元;柳灘鄉(xiāng)劉桂華、金亮***全是癌癥患者，為治病家中早已一貧如洗，我們先后2次共為其解決了醫(yī)療救助金5000元。
第三，積極開展了城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療保險(xiǎn)。
為使有限的資金發(fā)揮更大的效率，經(jīng)反復(fù)研究論證，我局于5月17日向縣委、縣政府上報(bào)了《蓬安縣農(nóng)村特困戶和城市低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施方案》。縣委、縣政府非常重視和支持此項(xiàng)工作。縣委書記劉中伯、縣長(zhǎng)鄒平先后四次聽取專題匯報(bào)，作出重要批示。6月16日，縣委辦、縣政府辦以蓬委發(fā)[2005]34號(hào)文件正式批準(zhǔn)，決定從2005年起，在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
今年，我縣安排城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療保險(xiǎn)3000戶，對(duì)象是農(nóng)村五保戶、特困戶，城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象中的困難戶，城市低保對(duì)象中的三無對(duì)象和特困戶。投保以戶為單位。投保期一年，每戶年保費(fèi)245元，全縣投入保費(fèi)73.5萬元，全部由縣民政局在農(nóng)村醫(yī)療救助資金和縣財(cái)政匹配的醫(yī)療救助資金中支付給中國財(cái)險(xiǎn)蓬安支公司。參保人因重特大傷病住院的，每戶一年最高可獲得保險(xiǎn)公司4000元的醫(yī)療費(fèi)賠償，因一般傷病住院的每戶一年最高可獲得保險(xiǎn)公司1500元的醫(yī)療費(fèi)賠償。磨子?xùn)|街居民鄭方俊是一低保對(duì)象患重病，社區(qū)黨員曾為其捐贈(zèng)了1000多人的資金。這次醫(yī)療保險(xiǎn)住院后，保險(xiǎn)公司共理賠4000元，真正為其解決了一個(gè)大問題，本人十分感動(dòng)。截止11月底，城鄉(xiāng)特困對(duì)象住院共理賠143戶，理賠資金14.2285萬元。
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