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遼寧省城市供熱管理辦法

(2002年12月18日遼寧省人民政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過,2003年1月12日遼寧省人民政府令第152號(hào)公布)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)熱用戶和熱源企業(yè)、供熱企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市居民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供熱，是指城市內(nèi)核熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、地?zé)岬葻嵩吹恼羝崴ㄟ^管網(wǎng)有償供給的公共采暖用熱。

第三條在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市供熱的監(jiān)督管理工作。

市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)城市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的監(jiān)督管理工作。

城市供熱行政主管部門可以委托城市供熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

城市規(guī)劃、財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市供熱管理工作。

第五條城市供熱實(shí)行社會(huì)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng)以及多元化投資經(jīng)營。

城市供熱必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散供熱，推行分戶供熱并逐步達(dá)到按用熱量計(jì)量收費(fèi)。

第六條政府鼓勵(lì)從事生產(chǎn)蒸汽、熱水等熱介質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱熱源企業(yè))和從事供熱經(jīng)營的企業(yè)(以下簡稱供熱企業(yè))采用清潔能源，利用污染孝耗能低、運(yùn)行安全的先進(jìn)供熱方式和設(shè)施，推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高城市供熱水平。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條城市供熱規(guī)劃由城市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)行政部門編制，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃。

第八條新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃，經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意后，辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)。

第九條對(duì)不具備集中供熱條件又確需建臨時(shí)熱源的，必須經(jīng)縣城市供熱行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市城市供熱行政主管部門備案。

對(duì)現(xiàn)有的分散鍋爐房和舊房屋，城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期分批在限期內(nèi)完成集中供熱改造(含并網(wǎng)，下同)和分戶供熱改造。

新建商品房未采用分戶供熱設(shè)計(jì)的，其施工圖設(shè)計(jì)文件不予批準(zhǔn);已竣工的，不準(zhǔn)驗(yàn)收、使用。

第十條承擔(dān)分戶供熱改造工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工。因施工不當(dāng)，給使用熱源企業(yè)生產(chǎn)、供熱企業(yè)經(jīng)營熱能的單位和個(gè)人(以下簡稱熱用戶)造成財(cái)產(chǎn)損失，或者因拖延施工進(jìn)度而影響采暖的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三章供熱設(shè)施

第十一條城市供熱設(shè)施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及室內(nèi)管道、管道井、泵站、閥門室、計(jì)量表具、散熱器以及其他有關(guān)設(shè)施。

第十二條建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的保修期屆滿后，供熱設(shè)施的維修和更新改造由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。但利用電能供熱，供熱設(shè)施附屬于單元房屋內(nèi)部的，供熱設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。

維修供熱設(shè)施，不得對(duì)熱用戶收取采暖費(fèi)以外的其他費(fèi)用。

第十三條禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為：

(一)在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè);

(二)擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

(三)依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物和牽拉、吊裝等承重作業(yè);

(四)在地下管道上方建筑施工，堆放物料，植樹;

(五)向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等;

(六)將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi);

(七)其他損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。