如何開張生產主管工作

■清潔生產審核師：連斯業

清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

清潔生產審核是企業實施清潔生產的有效途徑，《清潔生產促進法》第二十八條規定：“企業應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測，并根據需要對生產和服務實施清潔生產審核。污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業，應當實施清潔生產審核。使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，應當定期實施清潔生產審核，并將審核結果報告所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和經濟貿易行政主管部門”。按照這一規定，清潔生產審核可分為兩種類型：自愿性審核和強制性審核，即企業根據需要進行的自我審核與企業在一定條件下應實施的必要審核。企業應積極主動地開展自我清潔生產審核，以便系統地實施清潔生產。

那么，企業該如何開展清潔生產審核工作呢?

首先，企業應該根據實際情況進行自我診斷，是否由企業自行組織開展，還是要委托清潔生產咨詢服務機構協助完成。根據《廣東省清潔生產審核及驗收辦法》第十二條規定：自愿實施清潔生產審核的企業自行組織開展清潔生產審核的，應具有高級職稱并經國家或廣東省培訓合格的清潔生產審核師。強制性清潔生產審核的企業自行組織開展清潔生產審核的，應具有5名以上經國家或廣東省培訓合格的清潔生產審核師，其中至少有1名具有高級職稱以及相應工作經驗。一般情況下，由于企業自身條件限制并且經驗不足，清潔生產審核工作都是委托清潔生產技術服務單位協助完成。

其次，企業應在當地市經貿部門進行備案，然后按照清潔生產審核程序開展清潔生產審核工作。根據國家推薦清潔生產程序和《廣東省清潔生產審核及驗收辦法》的規定，清潔生產審核程序分為七個階段35個步驟。

1.策劃和組織

該階段主要是宣傳發動、組建清潔生產審核小組。審核小組一般由公司負責人組織生產、技術、質檢、設備、財務、人力資源及企業管理等部門及審核重點部門的有關人員參與，并由企業負責人擔任組長。該階段通過清潔生產知識培訓，使公司管理人員了解什么是清潔生產，清潔生產有什么好處?怎樣開展清潔生產審核?使審核小組人員掌握清潔生產知識和審核技巧。咨詢服務機構負責培訓公司中層以上管理人員及審核小組全體成員，一線車間可由審核小組自行組織培訓。

2.預評估

該階段的主要工作是選擇審核重點，設置清潔生產審核目標。該階段是發現問題和解決問題的起點，通過對原材料、工藝技術、設備、過程控制、管理、員工、產品和廢物等八方面進行分析，找出快速實施清潔生產的無低費方案和列出審核重點。

審核重點一般為產排污大、能耗物耗較高的車間或工序，也可是某種消耗大的原材料或能源，也可以是某種產生量較大的污染物;對于車間或產品種類較多的企業或者幾個部位都有可能作為審核重點時，應該使用權重法確定審核重點，對于產品單一或工藝簡單的企業可以使用簡單對比法確定審核重點。

清潔生產目標設置應注意以下幾個問題：(1)制定目標時，應緊扣企業現狀，圍繞污染物的消減、資源的消耗制定目標;(2)制定目標時，應與清潔生產技術標準、污染物排放標準、總量控制標準相結合;(3)制定的目標應有相應的方案與之呼應，遠期目標應該有高費方案或持續清潔生產方案作為支持;(4)清潔生產目標應結合當前社會發展情況，行業發展情況，制定相應得清潔生產目標。

3.評估

對預評估列出的審核重點建立物料平衡(物料平衡圖)、水平衡(水平衡圖)、電平衡及能量衡算，分析物料和能量流失環節，找出廢棄物產生原因。主要的無低費方案有：過程控制原輔材料采購、生產、回用及最終處置，嚴格控制原輔料采購質量，集中存放原輔材料，嚴格規范領用制度，控制生產過程原輔料浪費，供水供氣設備管道跑冒滴漏及時處理、輸熱設備和管道、閥門保暖，車間內冷卻水回用，設備的維護保養等。通過對各種平衡進行分析，得出企業存在的問題并提出相應的解決方案。

4.方案產生與篩選

通過對各種平衡進行分析和針對廢棄物產生的原因，找出企業存在的問題，提出相應的清潔生產方案并進行篩選，然后編制中期清潔生產審核報告。該階段工作重點是根據物料平衡和針對廢物產生的原因分析產生方案，同時也通過廣泛收集國內外同行業先進技術，發動全體職工參與，聘請外部專家提方案，組織行業專家進行技術咨詢等手段產生方案(含無低費方案和中高費方案)。方案通過采用權重總和記分排序法進行初步篩眩

5.可行性分析

針對篩選出的中、高費方案分別進行技術、環境、經濟可行性評估，對技術工藝、設備、運行、資源利用率、環境、職業健康、投資回收期、內部收益率等多項指標比較后，確定最佳的方案并推薦實施。

6.方案實施

實施方案，并分析、跟蹤驗證方案的實施效果，并對方案實施前后的數據進行收集，通過對數據的分析，驗證是否達到預期目的。該過程在清潔生產審核過程中持續時間較長，具體情況還應視實施方案而定。如推薦方案涉及技改，應按有關規定執行。

7.持續清潔生產

清潔生產是一個不斷改進和持續的過程，單個循環對改進組織管理、經濟效益和環境效益非常有限。建立和完善清潔生產組織，建立和完善清潔生產管理制度，制定持續清潔生產計劃是持續清潔生產的必要手段，只有持續、不斷地改進才能給企業真正帶來“節能、降耗、減污、增效”。

最后企業開展清潔生產審核的核心是“節能、降耗、減污、增效”，但對于強制清潔生產企業來講，首先應做到的是減污，在污染物減量的前提下，再開展其他工作。對于自愿實施清潔生產企業來講，減污是最基本的要求，同時在節能、降耗、增效等方面也有較大的成效。

(1)對于強制性清潔生產企業，首先應明確企業被強制的原因，存在的環保問題，并針對存在的環保問題，分析原因、設置目標、提出相應的解決方案并實施，總結清潔生產方案實施后產生的的效果以及相關環境問題的解決情況。同時對于強制的企業，在節能降耗、現場管理、廢物循環利用等方面應進行相應的描述，并設置相應的目標，提出相關的方案并實施，總結方案的實施效果，并作為持續清潔生產內容之一。總之，強制企業進行清潔生產審核時，應對企業環保、能耗、物耗、生產工藝設備、企業管理等方面進行綜合分析評價，了解企業現狀，分析企業存在的問題，并提出相應的解決辦法，逐步解決存在的問題，使企業通過清潔生產審核解決環保問題并帶來經濟效益。

(2)自愿清潔生產企業對于自愿實施清潔生產的企業，應確保沒有明顯環境問題的前提下，突出企業生產設備工藝以及管理的先進性，能耗物耗以及污染物排放指標與同類企業或清潔生產技術標準相比具有一定的先進性。同時應突出企業的技術研發實力，以及在行業中的地位。明確該企業開展清潔生產對企業本身以及整個行業的作用。使企業通過開展清潔生產能夠得到一定的提升和進步。

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