民政工作任務

一、指導思想：以科學發展觀為統領，以服務大局為根本，圍繞縣委、縣政府“跨過一百億，再創新輝煌”決策部署，以惠民生、強服務、夯基礎為基本思路，突出保障和改善民生，著力完善六大體系建設，全面推進民政事業科學發展，為加快富民強縣、構建***沅陵做出新的更大貢獻。

二、工作任務。主要是推進6大體系建設，實現6大突破。

（一）推進大救助體系建設，在城鄉困難群體基礎民生救助水平上求突破。是提高城鄉低保救助水平。城市低保月人均補差標準力爭達到110元以上(含物價補貼);農村低保月人均補差標準力爭達到50元以上。二是提高救災應急工作水平。健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制，完善縣、鄉、村三級救災預案體系建設，保證受災群眾24小時內得到及時有效救助。三是提高城鄉醫療救助水平。全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式，力爭5月1日前實現“一站式”結算服務;并積極探索五保戶在鄉鎮、縣級醫療衛生機構住院醫療“零支付”的做法。四是提高臨時生活救助水平。創新理念，重視臨時救助長效機制建設，特別是對城鄉貧困群眾和低收入家庭，要使他們既能在節日得到臨時救助，又能在平時得到長效穩定的救助。同時，進一步規范流浪乞討人員救助管理。扎實做好老區扶貧開發工作。五是提高慈善救助水平。建立慈善救助長效機制。積極探索靈活多樣的勸募機制，開展“慈善捐贈”活動，籌集更多的慈善救助資金，壯大慈善基金，要管好用活慈善資金，擴大慈善的影響力、公信力和磁吸力，六是提高福彩發行水平。創新工作思路，拓展彩票市場，完成發行800萬元任務，力爭發行1000萬元。每個鄉鎮要積極物色和培養發行業主，并完成2萬元的“刮刮樂”彩票發行任務。

（二）推進大福利服務體系建設，在推進養老服務社會化進程上求突破。是要提高弱勢群體福利水平。改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。福利院、敬老院管理服務工作制度化、標準化、規范化。組織開展養老護理員、兒童保育員職業資格考試，推行持證上崗。二是加快完善養老服務體系。城市推進社區居家養老服務網絡建設，研究制定“民辦公助”的政策措施。鄉鎮敬老院繼續開展綜合性老年福利服務中心示范點建設�？h里安排專項資金，鄉鎮加大投入，把省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強老年人優待工作的意見》落到實處。三是加快殯葬公共服務設施建設。認真做好殯儀館建設調研工作，完成精心選址，科學規劃工作，年內動工興建。四是加快民政福利基礎設施建設。力爭分散供養五保戶年人均供養標準不低于1200元。完成改擴建鄉鎮敬老院一所工作任務。

（三）推進大優撫社會服務體系建設，在提升優撫工作水平上求突破。是暢通優撫資金撥付渠道。完善撫恤補助自然增長機制，確保撫恤金按時、足額發放。二是搞好安置工作。認真做好退役士兵、傷病殘退伍軍人和退伍士官的接收安置工作，改進接收安置辦法，按時完成安置任務。三是創新優撫服務方法，提高維穩水平。完善“五位一體”的新型優撫對象醫療保障制度，全面推行醫療補助費“一站式”結算服務，努力解決優撫對象生產生活中實際問題，不出現規模性上訪事件的發生。四是完善湘西剿匪烈士紀念園建設。完善湘西剿匪烈士紀念園的綠化和長廊彩繪，加強制度建設，規范管理。五是搞好優撫奔康和優撫建房工作。深入開展“雙擁結對”和“扶優奔康”活動，加快重點優撫對象特別是在鄉老復員軍人危房改造工作。同時積極搞好光榮院項目申報。

（四）推行城鄉社區工作體系建設，在探索城鄉社區服務體制上求突破。是繼續深化基層群眾自治。在農村繼續深入開展村務公開***管理制度建設，村務公開***管理的村要達到60%以上。二是加大社區建設力度。深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強社區建設的決定》，加快社區辦公用房建設，解決社區辦公服務用房無、孝差的問題。著力發展新建小區、困難群眾相對集中小區、流動人口聚集小區等社區服務。扎實做好行政區域界線管理工作，及時化解邊界矛盾，全面完成邊界聯檢任務，提高城市地名管理的科學化水平，全面完成鄉鎮地名標牌管理和設置工作，完成縣政府駐地的門牌管理、整頓和設置工作。

（五）推進社會組織管理體系建設，在發揮服務民生促進社會***作用上求突破。

積極探索社會組織管理方式，改變作風，開拓創新，把被動性工作服務轉變為主動性工作服務。完善布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的社會組織管理體系。健全扶持社會組織發展的政策措施。培育農村專業經濟協會和行業協會。

（六）推行規范化管理體系建設，在提高民政工作科學發展水平上求突破。一是加強制度化建設。完善各項規章制度建設，實行以制度管人、管事，努力提高行政效能，樹立民政形象。在救助對象界定審批程序化、管理動態化、救助資金發放社會化和責任明確方面出臺實施細則，實行陽光操作，杜絕“人情保、關系保、以權定�！钡痊F象發生。二是加強基層隊伍建設。鄉鎮民政干部要按每萬人配備一名要求落實。對重視民政隊伍建設的鄉鎮給予資金傾斜和支持。三是加強民政資金管理。要做到公平、公正，安全有效。確保民政資金安全有序運行。四是加強機關建設。實行績效考核，調動干部職工的積極性、創造性。強化機關管理，提高行政效能和依法行政水平。完成對城鄉社會救助站辦公場地建設和救災倉庫擴建等工作。

三、工作要求。

在實踐民政工作中，要做到“八心”，對待工作要傾心，冬春季節要操心，深入基層要交心，抗災救災要熱心，遇到矛盾要靜心，搞好服務要盡心，幫扶濟困要實心，逢年過節獻愛心。切實提高新形象，努力打造陽光民政、廉潔民政、現代民政、***民政，全面完成2010年各項民政工作目標任務。

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