縣殘聯節能工作計劃
2015年新鄭市殘疾人工作在新鄭市市委、市政府的正確領導下，在省、市殘聯的指導和各有關單位的配合下，堅持以人為本，科學發展殘疾人事業，以建設“殘疾人事業兩個體系”為載體，通過“殘疾人基本生活保障工程”、“殘疾人康復工程”、“重度殘疾人托養工程”、“助學工程”等措施，充分發揮殘聯代表、服務、管理職能，扎實推進殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文體宣傳、社會保障、維權、組織建設、幫扶及培訓等方面的工作，現將全年的工作情況總結如下：
一、以實施省、市黨委政府為民辦實事項目為主線，推動殘疾人“兩個體系”建設
今年是全國殘疾人社會保障體系和服務體系建設的全面啟動之年，我會大力實施項目帶動戰略，認真實施省委、省政府，市委、市政府為民辦實事項目，以項目推動殘疾人社會保障體系和服務體系建設。
（一）康復工作
殘疾人分布在基層，殘疾人康復工作的重點在基層。為確保證今年我市殘疾人康復任務按期完成，實現殘疾人“人人享有康復服務”目標，我們以狠抓社區、農村康復工作為重點，采取政府主導、健全網絡、廣泛參與的工作模式，認真開展社區、農村康復、低視力康復、聾兒語訓、肢體康復訓練、假肢裝配、用品用具供應等各項康復工作。
1、社區、農村康復工作
為提高社區、農村康復員的康復服務工作能力，我們先后舉辦了兩期社區、農村康復員培訓班，對我市殘聯康復工作管理人員、各鄉（鎮）殘聯理事長、社區、農村康復協調員等人員進行了培訓。通過培訓，提高了殘疾人康復工作者的康復技能，讓更多的殘疾人得到優質的康復服務；另外，鄭州市2010年為民承辦得十件實事之一的康復進農村、進社區工作已全面落實和實施，為全市所有鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心、村衛生所配備了康復訓練器材，從明年1月1日起，全市殘疾人康復室（站）將投入使用，為全市4.2萬殘疾人在家門口提供康復服務，為旱日實現“人人享有康復服務”的目標打下了良好得基礎。
2、0-6歲兒童搶救性康復
對0-6歲殘疾兒童搶救性康復8人。
3、視力康復工作
按照2015年鄭州市下達我市的低視力康復任務，我市認真開展好低視力康復工作，今年共完成低視力配用助視器6人，培訓低視力兒童家長2名，盲人定向行走訓練2人；另外，按照白內障無障礙市六個無障礙目標要求，認真組織迎檢工作并順利通過省和國家的檢查驗收，并被全國殘疾人康復工作辦公室授予第一批“全國白內障無障礙縣”稱號。
4、聾兒聽力語言康復訓練
組織開展好聾兒聽力語言康復訓練工作，共輸送3名聾兒到市殘聯參加聾兒聽力語言康復訓練。
5、肢體殘疾康復
對全市下肢截肢殘疾人進行調查，對需安裝假肢人員基本情況詳細登記并上報鄭州市殘聯，截止今年12月底，已安裝假肢12例，其中：小腿假肢6例；大腿假肢6例。肢體康復訓練8人，肢體兒童康復訓練2人。
6、精神病康復救助
為能使全市精神病患者都能夠接受救助，減輕家庭及社會的負擔，我們通過召開基層殘聯工作會議，專項安排此項工作，抽調專門人員深入到各行政村進行調查摸底，對符合條件的人員進行了逐一登記，截止目前，救助低保家庭精神病患者84人，到新鄭市人民醫院接受藥品救助的61人。
7、智力殘疾兒童康復
按照目標要求，今年完成了智力殘疾兒童康復訓練6人。
8、殘疾人輔助器具供應
殘疾人用品用具供應40種230件；免費贈送輪椅120輛。
（二）教育工作
我市現有特殊教育學校1所，開設有盲人班，聾人班，培智班，在校學生75名，其他殘疾學生隨全市普通學校就讀。一年來，通過扶持殘疾兒童享受免費義務教育；開展資助殘疾大中專學生活動并積極探索發展殘疾人職業教育，殘疾人受教育水平明顯提高，個人綜合素質得到全面發展，增強了其適應社會的能力。，
（三）就業工作
認真貫徹落實國家關于殘疾人就業的方針政策，堅持分散與集中相結合的原則，認真做好殘疾人求職登記、職業推薦等工作，一年來，共接待求職登記的殘疾人54人，推薦到福利企業就業的31人。全年，通過按比例安排殘疾人就業380人，社會福利企業共安排殘疾人就業753名，個體創業880人。
加強殘疾人職業技能和實用技術培訓工作。按照河南省十大民生工程要求，按時完成全市殘疾人就業培訓普查工作并獲鄭州市表彰，全年共培訓580人次。15名殘疾人報名參加鄭州市殘聯舉辦的職業技能培訓，同時自主開展殘疾人職業技能培訓，由市殘聯與市美多技校、建國電腦培訓學校聯合辦學，重點培訓有就業需求的殘疾人及其家屬，培訓著眼于殘疾人的需求，根據殘疾人的殘疾類別、文化程度、個人特長開設盲人按摩、美容美發、電腦等項目的培訓，其中農村實用技術培訓83人，職業技能培訓57人，超額完成今年目標任務，并輸送6名殘疾人參加鄭州市殘疾人職業技能競賽。
依法推進按比例安排殘疾人就業工作，今年，我會按照省政府127號令《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》精神，認真做好殘疾人就業保障金征收的各項工作，全年共審核企業635家，已征收殘疾人就業保障金395萬元。
（四）扶貧和社會保障工作
加大對貧困殘疾人扶貧力度。一年來，全市共結對幫扶貧困殘疾人220戶，投入幫扶資金102000元；建立市級扶貧基地1個，新建托養中心1個，集中托養重度殘疾人50人，家庭托養40人。投入經費19萬元。
（五）信訪維權工作
認真貫徹落實《信訪條例》，切實加強對殘疾人信訪工作的`領導。一把手對信訪工作負總責，班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，切實履行信訪工作職責。信訪工作辦公室設在協會辦，具體負責日常工作，一年來，共接到來信來訪14件（次），辦結14件，辦結率為100％。做到了事事有落實，件件有結果。在市***門的大力支持下，我市有效開展法律援助工作，普及法律知識、代寫法律文書，免費代理訴訟案件，越來越多的殘疾人開始學會運用法律武器維護自身的合法權益。
（六）宣傳文體工作
一年來，共編發殘疾人工作簡報、信息18期，被新鄭電視臺、市政府網站采用14篇；借助“愛耳日”“愛眼日”“聾人節”“盲人節”“助殘日”等重大節日，通過會議、廣播電視、網絡、張貼標語、制作簡報等形式廣泛宣傳殘疾人事業，做到了網絡上有文章，電視上有圖像，使社會這個大家庭進一步地了解、關愛殘疾人，為我市殘疾人事業發展營造良好氛圍。
（七）組織建設
1、20151年3月，召開了2015年新鄭市殘疾人工作會議。市、鄉殘聯全體干部職工參加了會議。市殘聯對2015年的殘疾人工作做了安排和部署，各鄉（鎮）殘聯互相學習，相互交流，有力得促進了基層殘疾人工作。全年舉辦兩期培訓班，培訓康復協調員120人，培訓農村專職委員320人。
2、借助創先爭優活動，切實加強黨員隊伍建設。通過創先爭優活動，激勵廣大黨員干部不斷提高政治業務素質，明確工作目標，增強工作能動性，使敬業精神得到明顯提高。
3、注重政治理論及業務學習。明確了每周二為機關學習日，學習貫徹相關會議精神，學習黨的十七大及十七屆五中全會精神、***理論、“三個代表”重要思想，認真學習殘疾人法律法規和《殘疾人工作基本知識》等相關知識，不斷提高業務素質。
4、加強黨風廉政、安全生產、計劃生育、節能減排等工作。一年來，殘聯班子成員按照紀檢監察工作的有關要求，自覺遵守廉潔自律的 各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為，在各項工作中，堅持原則、不搞權錢交易，管好自己的同時又管好下屬，提倡艱苦奮斗、節約辦公。全年未發生一起違法違規案件及安全生產事故。
二、存在的問題
我市2015年殘疾人工作取得了一定，部分殘疾人得到了不同程度的康復，殘疾人也得到了實實在在的利益，但我們也看到我市的殘疾人工作仍存在著一些困難和問題。
（一）我市殘疾人工作基礎薄弱，資金缺乏，致使許多工作不能按計劃開展。
（二）殘疾人扶貧工作力度不夠，措施不硬。殘疾人貧困面大、貧困程度深的狀況依然存在。
（三）殘疾人的康復需求與全市現有的康復服務能力差距大，基層康復人員素質與康復工作的要求及殘疾人的需求還有一定的差距，尤其是對康復治療與康復訓練的專業知識，還有待提高。
（四）殘疾人社會保障有待加強，殘疾人養老、醫療保障能力還很弱，貧困殘疾人的低保制度不健全，無勞動能力殘疾人生活比較困難。
三、2015年殘疾人工作思路
（一）進一步加強理論和業務學習。認真學習十七大報告精神和貫徹中發〔2009〕7號《關于促進殘疾人事業發展的意見》以及《河南省人民政府辦公廳關于印發在部分市縣率先推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施方案的通知》，按照省、市殘聯要求，開展黨風廉政建設工作，進一步落實科學發展觀、解放思想，更新觀念，探索新路子，爭取新突破，以實際行動爭取市委、市政府的更大支持。
（二）康復工作。開展好社區康復和肢體殘疾康復訓練、精神病防治康復工作和盲人定向行走項目，完成年度肢體殘疾康復訓練、精神病防治康復任務；對接受手術治療和康復訓練的肢殘康復訓練者、腦癱兒童康復訓練者、聾兒語訓者進行指導。
（三）宣傳工作。加大宣傳力度，采取多種方法進一步宣傳殘疾人法律、法規和優惠政策，使之逐步形成社會各界都關心、重視、支持殘疾人的良好氛圍。繼續開展《殘疾人就業條例》宣傳落實工作。
（四）就業工作。根據《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》（省政府令127號）精神，對未達比例的用人單位收取殘疾人就業保障金；推薦更多的殘疾人到社會福利企業就業；繼續鼓勵和扶持殘疾人個體營業，提高殘疾人就業率，進一步改善殘疾人的生存條件與環境。
（五）繼續協調、配合教育部門做好殘疾人教育工作。積極做好“扶殘助殘”、“彩票公益金”助學項目申報工作；多渠道、多形式采取措施資助殘疾學生入學，提高殘疾少年兒童義務教育入學率。
（六）扶貧解困工作。以解決貧困殘疾人的生產生活為重點，積極做好殘疾人扶貧項目申報工作，以“低保”為重點，進一步落實特困殘疾人社會保障措施；廣泛動員社會力量，對貧困殘疾人開展幫包帶扶。
（七）殘疾人康教中心建設。組織精干力量，強力推進殘疾人康教中心建設工作，確保2015年投入使用。
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